清朝總督和巡撫哪個官職更大？職權相近總督如何統領巡撫？

今天小編給大家帶來職權相近總督如何統領巡撫?感興趣的讀者可以跟着小編一起看一看。

要談清代的官員關係，我們首先要弄清他們的品級。根據清代九品十八級的官制來看，提督、總督、巡撫三者當中，提督的實際品級最高，達到從一品，總督次之，品級爲正二品，巡撫最小，只有從二品。

清朝總督和巡撫到地方上任時往往會加封一定的虛銜，總督加封兵部尚書或者右都御使，品級達到從一品，巡撫加封兵部侍郎或者右都副御使，官階達到正二品。

總督的完整官名爲“總督某某等處地方、提督軍務、糧餉、兼巡撫事”,巡撫的官名爲“巡撫某地等處地方提督軍務兼理糧餉”。

不少讀者會有這樣的疑惑：總督和巡撫都是地方官，都可以掌握地方的軍政、吏治、民生大權，他們不僅職權相近，不少總督和巡撫的轄區都存在重合、甚至連官衙的駐地都共處一城。在這樣的情況下清代的總督又是如何領導巡撫的呢?爲何影視劇中又從未見過同樣身爲從一品大員的提督去領導巡撫呢?

我們首先來探討第一個問題。清代初期，統治者出於督撫制衡，削弱地方派系勢力，加強中央集權的政治考慮，在地方實行督撫制度，由總督和巡撫共同掌握地方權力。

在地方設有八督十五撫，除了少部分地區，如直隸、四川等省份因爲地理位置重要、管理難度大等原因只設總督，不設立巡撫，以減少內耗、避免爭端外，其餘省份均設立一名巡撫。

在地域相臨、文化相近的數個省份設立一名總督，管轄數省軍事、行政事務。清中葉之前，地方總督和巡撫並沒有嚴格的隸屬關係，二者職權也多有混亂。

在平時工作中大家肯定親身體驗過這樣的情形：多人擔任同一崗位或者職務有所重合，就比較容易出現互相推諉、扯皮，降低工作效率的事情。

清朝地方職務、轄區重合的督撫之間這樣的問題尤爲嚴重，同一個地方官接到來自總督和巡撫的兩道完全不同的指令的情況多有發生。

自乾隆年間開始，地方總督所駐在的省份便不再設立巡撫，由總督兼任本省巡撫一職，總督和巡撫的權利劃分也漸漸明晰。總督除了管理駐地省份外，對外省轄區職權偏重於軍事和監察，對巡撫有節制、監督之權，民生、吏治等具體政務則歸於巡撫管理，並由此形成定式。

清末志士譚嗣同的父親譚繼洵就曾任湖廣總督兼湖北巡撫。湖北省是他作爲總督的駐所，所以就由他兼任湖北的巡撫，管理湖北的軍政事務以及湖南的軍務，湖南政務就由另外的湖南巡撫專職管理並接受總督的監察。

在巡撫施行重大的政令時，總督有權利反對並上報皇帝，這就是總督的節制之權。如果二者共同上奏中央，總督的名字要寫在巡撫之前，以示地位和權力的尊崇。

我們再來看第二個問題。總督和巡撫同屬於文官系統，官階更高、職權更大的總督自然可以領導巡撫。和總督同階的提督卻不同，非但不能領導巡撫，還要受到巡撫的管轄。

清朝入關鞏固統治後將全國的精銳兵員分爲滿漢蒙各八旗，交由滿洲貴族統治，將軍就是八旗的指揮官，並且在各地方組建漢族軍隊，稱爲綠營。提督就是各省綠營的總司令，和駐防將軍併爲一省的最高武官。

我們知道中國古代封建王朝權力體系的顯著特徵就是重文輕武，文官與武官相比，更容易受到統治者信賴，在封建官僚體系中的地位也更高，因此纔有那句“萬般皆下品，唯有讀書高”的流傳。

清朝作爲少數民族建立的政權，對漢軍更加防備。再加上清朝中後期社會較爲安定，康乾盛世便是在這一時期產生，武將對於國家的地位遠遠不如亂世時重要。

出於這些原因，提督的從一品官階與其實際地位嚴重不匹配，不少清代史書中都提到“提督一品其權不如州縣”，雖然略有誇張之處，但也不失爲其地位低下的真實寫照。

因此，巡撫作爲二品的文職外官地位，在權力體系當中的地位是要高於提督的，提督又怎麼敢對巡撫指手畫腳呢?

除此之外，清朝督撫制度的另一直接目的便是爲了“以文制武”，皇帝賦予地方督撫監管軍隊的權力，以文臣監督、制約地方武官軍權的行使，將軍權牢牢地掌握在朝廷的手中，防止發生叛亂。

提督調動軍隊必須經過地方總督和巡撫的同意，並由他們上報兵部，纔可以得到兵部的調令。可見，提督在職權上也是被巡撫壓得死死的。這是提督無法領導巡撫的另一個主要原因所在。