山東巡撫爲什麼比其他巡撫官大？和“陝甘總督”比呢？

清朝官制當中，山東巡撫是一個比較有特色的官職。一般而言，巡撫的官職，都是屬於從二品官階。而山東巡撫卻是個例外，它是正二品官階，比一般巡撫高一個級別，屬於特殊情況。全國僅此一例。

出現這種狀況是因爲，山東巡撫的轄區內，並沒有設立一般的地方總督。

它要處理的事務，除了籌集軍中所需的糧餉，安撫百姓，考覈官員，以及鹽務、漕運等事務外，山東巡撫還要負責練兵這樣的軍務。也就是說，在山東巡撫的轄區內，它是地方上的實際一把手，掌管一省的軍政大權。

這跟陝甘總督有很大的相似之處。陝甘總督也是同時掌管地方的軍政大權。同樣要安撫百姓，管理好轄區內的軍隊和官員，處理好各種政務、維護當地治安。

不過，跟山東巡撫相比，陝甘總督的轄區是多個地區和省份的。在早期的時候，陝甘總督管轄的省份包括甘肅、陝西、四川三個地方。後來裁撤四川的管轄。所以，這個職位的轄區是經過多番變化的。

不過，這兩個職位各自轄區，存在很大的不同。山東靠海，有黃河流過。陝西、甘肅地處西北，較爲乾旱，當年卻有茶馬古道的經過。

這種不同，也影響了山東巡撫和陝甘總督在職權上的不同。靠海的環境，又有非常優良的港口，還靠近京畿腹地這些條件，讓山東巡撫必須要處理好海防的問題。

到了咸豐五年，黃河改道山東。朝廷又讓山東巡撫承擔起河道事務。這原本是山東河道總督的職權。

這樣一樣，山東巡撫就得活活累死了。各種事務，壓得人都喘不過氣來。尤其是晚清內外交困的時候，事務增多，巡撫往往無暇他顧。

光緒三十四年，黃河決口。當時山東巡撫正忙於檢閱兵團，阻止外國人侵佔租界，根本無暇顧及黃河決口的事情。對治理水患，產生很不好的影響。

也正是因爲山東巡撫要承擔許多重要職權。所以，清朝前期的時候，朝廷把這個職位，基本交給滿蒙出身的官員。從順治到嘉慶之間五個皇帝，山東巡撫有75個，其中55人是滿蒙貴族。直到咸豐以後，山東巡撫中，漢人官員數量才佔據多數。

陝甘總督的官員人選，也差不多是這個情況。直到雍正時期，纔開始任用漢人官員。因爲在官方正式認證中，陝甘總督是九大封疆大吏之一。而它所管轄的茶馬古道，在過去也是一條古絲綢之路。

過去人們從這條商貿路線，用茶葉換回馬匹。在過去是西南經濟的走廊。這麼看起來，只能說這兩個職位是職務不同，做的事情不同。地位是一樣的。

但實際並非如此。因爲山東巡撫沒有辦法兼任其他官職，而陝甘總督卻可以兼任更高品級的官職。比如，陝甘總督會兼任兵部尚書、都察院右都御史。

這是爲了他們可以更好節制轄區內的官員和軍隊。在這個時候，山東巡撫的品級地位，就已經低於陝甘總督了。

不過，這還沒有結束。陝甘總督還會兼任正一品的大學士。晚清時，左宗棠就曾在陝甘總督的任上，兼任東閣大學士。讓他們有更大的調度權。

並且，在軍務上，山東巡撫會受到直隸總督一定的干涉。所以，在總體上，陝甘總督的地位，還是要高於山東巡撫的。