揭祕:清朝六部長官和各地總督誰的官更大?
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今天小編爲大家帶來了一篇關於清朝的文章,歡迎閱讀哦~
先說六部尚書。六部和尚書實際上是兩個不同的概念。六部,是中國隋唐至清末中央行政機構吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部的總稱,是中國古代數個官署的統稱。尚書,是中國古代官職名之一。尚書最初是指掌管文書奏章的官員。隋代始設六部,唐代確定六部各部以尚書、侍郎爲正副長官。
就這樣,六部尚書成了一個官職,中央內閣六個部門的最高行政長官,從隋朝一直到清朝,基本沒什麼變化,六部制度基本不變。
都是六個部。部名不變,都叫吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。職能也基本都差不多,吏部管官員,負責組織或人事;戶部管度支,相當於財政、稅務部分;禮部管禮教,相當於現代的文化教育兼外交禮賓,精神文明建設和國家重大活動;兵部管軍政,相當於國防;刑部管刑律,相當於司法;工部管營造,相當於城鄉建設。六部的排序也不變,即吏、戶、禮、兵、刑、工。官名不變,六部長官都叫尚書,次官都叫侍郎;各司正職都叫郎中,副職都叫員外郎,屬官則有主事等。
唯一不同的是六部官員的官階,六部最高長官尚書,唐代是正三品,宋代是從二品,元代是正三品,明代正二品,清代是從一品。
其實從官階的變化,也可以看出專制主義皇權的加強,到明代朱元璋後,丞相廢除,六部直接對皇帝負責,相當於現在的事業部總監直接對總經理負責,中間沒有副總之類的。
說完六部我們再看總督。說到總督就要說古代地方行政權力的劃分。
嚴格來說,秦朝之後,纔有地方的說法,秦朝實行郡縣制後,地方確定,大一統中央集權建立,秦朝的地方最高長官叫郡守,郡守均由皇帝直接任免。
漢代漸漸演化,最高長官叫刺史,荊州刺史,也叫州牧的,比如冀州牧之類的,總之差不多都是同一個人兼職。
無論是州牧還是刺史,都是中央派到地方的官,原本是爲了監察、督查,七變八變的變成了地方最高長官。
魏晉南北朝的時候,基本是刺史,比如荊州刺史、揚州刺史。唐代地方行政原本也只有兩級:州府一級,縣一級,但唐代也有中央派到地方的長官,我們很熟悉,叫節度使,安祿山就是身兼三鎮節度使,而這個節度使制度演化爲唐朝後期的藩鎮割據。
宋代鑑於唐五代藩鎮之禍,爲加強中央集權,削除藩鎮,節度使成爲空銜,所以只有州府和縣兩級,但也有中央派到地方的各種官,帥、漕、憲、倉等等,主要是把原來節度使的權力拆分了。
元朝的地方官制形成省、道、州、縣四級制。明朝基本沿襲元朝的設置,只不過把“行中書省”廢了,改稱“承宣布政使司”,其長官則叫“承宣佈政使”,簡稱“布政使”。明朝成了省一級,府一級,州縣一級。不過明朝也有中央派出官員,不止一個,有三個,叫總督、巡撫和巡按。清代沿襲明朝制度,但派出官員只有兩個,叫總督和巡撫。
這就是總督的來歷,明清都是總督最大。
那麼,現在我們回到前面的問題。其實,無論是六部尚書還是總督,他們不是一個類別的,無法比較,一個橫向,一個縱向。但非要比較的話,也可以。我們以清代的六部尚書和總督爲例子。
清代六部尚書的官銜是從一品,比清朝總督正二品的官銜大上一個檔次,不過因爲清朝每個總督在下放到地方掌握地方大權的時候,清朝皇帝都會給他們賜予兵部尚書的加銜,所以清朝每一個總督在地位上都是不輸於六部尚書的。
而在這衆多的總督中,因爲有些人會被皇帝授予正一品的大學士加銜,所以有時候、有些總督的地位是要比六部尚書的地位高一些的。
所以從官階上來說,六部尚書和總督差別不大。
從具體權力上來說,這個要分門別類,六部尚書有具體的分工,他們都各管各自的一塊,權力極大。比如吏部,掌管着全國各地官員們的調免權,還比如戶部尚書掌管全國土地、戶籍、賦稅、貨幣、官員俸祿、財政收支等事務。
但實際上清朝的六部尚書權力不如明朝,明代六部直屬皇帝,雖然上面有大學士,但官階很低,只有正五品。清代尚書上面不僅有內閣,還有軍機處。
而總督了,相當於地方諸侯,地方上的一切事情,他們都可以做主,總督可以直接調遣自己轄區內的軍隊、糧餉大權,可以直接履行一省巡撫的職責。總之,地方上的事情都是他說了算。
我們用一個故事可以來說明總督和六部尚書的權力。
李鴻章直隸總督,公元1875年,他負責奉命組建北洋水師,自然要花錢,錢從哪裏來,他自己不可能掏錢,錢就要從戶部撥款,當時李鴻章的時候,清朝已經入不敷出,財政困難,雖然如此,戶部仍然每年拿出400萬兩銀子,分別撥付給南洋水師和北洋水師,各200萬兩銀子。在戶部的全力支持下,李鴻章從國外購買了一批先進的艦船,使得北洋水師迅速壯大起來,艦隊實力排名亞洲第一、世界第九。
不過後來翁同龢任職戶部尚書後,此人是李鴻章的對頭,他立即以海軍規模已具和國家度支艱難爲由,奏請朝廷同意,停止了對北洋水師的大規模財力支持。
結果北洋水師缺錢後,艦隊發展嚴重滯後。
李鴻章直隸總督,翁同龢戶部尚書,可見二者是可有千秋的,說不上的誰的權力更大。
最後從福利待遇上來說,六部尚書的福利要好於總督,六部尚書不僅薪水比總督高,而且還可以享受分房政策,六部尚書的年俸爲180兩銀子,祿米180斛。總督的年俸爲155兩銀子,祿米155斛。清朝時期,朝廷一品大員的住房標準是20間房子,相當於一套三進三出的四合大院,很是氣派。但總督就沒有這個福利。
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