比起唐代的節度使來說,清朝的總督們到底有哪些權力?
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很多人都不瞭解清朝總督的事情,下面小編就為大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
清朝的總督和唐朝的節度使一樣,是真正的封疆大吏,地方最高權力的執行者。他們手握兵權,駐守一方,有的甚至兼任幾個地區的總督,如兩廣總督、陝甘總督等等。
唐朝的節度使和清朝的總督哪個權力更大呢?
比起唐代的節度使來,清朝總督們權力其實小得多,這也是他們不容易像唐朝節度使一樣造反的原因。
盛唐年間的唐朝節度使,何止是手握重兵的一方統帥?更是獲賜“雙旌雙節”,也就是軍事指揮可以專斷專行,地方民事財政更是一把抓,連防區內的大小官員,也多是節度使一手任命。轄區大小城鎮堡壘,從士兵到官員百姓,全都要對節度使服服帖帖,幾乎是指哪打哪。甚至安史之亂爆發前,好些節度使更手握數鎮大權,等於幾十萬強兵在手,就是地方的土皇帝,春秋時的諸侯。
要想作亂,也就是下個決心的事,所以才有後來的安史之亂。
有了唐朝的教訓,後來的王朝當然要吸取教訓。清代的總督,看似指揮千軍萬馬的統帥大權,當然也被百般限制。
清代的總督,號稱可以“掌釐治軍民,綜制文武,察舉官吏,修飭封疆”,也就是軍事民事吏治都歸總督管。而且大多數的總督,都是一口氣要管兩三個省。理論上說,這些總督大人,很有機會成為權傾一方的土霸王。
不過清朝對總督的權力做了很大的限制:
1、限制官員人事任命大權
比起唐朝節度使們可以隨時撤換任命治下官員的輕鬆模樣,清朝總督麾下的各級將領官員,基本都是中央任命,總督自己任命的官員,也必須報兵部備案審批。
這樣,總督身邊的朝廷官員都限制著總督的權利,也讓總督們受到了很多的監督,大家都是在為朝廷工作,總督想要犯上作亂,基本就是分分鐘變光桿司令,清朝歷史上更有許多總督被下屬參倒的例子。
2、軍隊指揮權
唐代的節度使們,都是權鎮一方的統兵大將,又有絕對獨立的指揮權,幾萬幾十萬大軍在他們手裡,就常像使喚自己胳膊一般。
清代的總督呢,名義上麾下的人馬不少,但受總督直接指揮的,只有三個營左右的“督標”,人數不過四五千人。而且就這麼點人馬,調動也必須經過朝廷同意,否則必然論罪。
調動其他軍隊,更是要向朝廷請示批准,有嚴格的調兵程式。否則,總督麾下的督軍也不會同意。而且總督轄區內的其他軍隊各有所屬。像漕運巡鹽這類部隊,都有各地的衙門管著,全都不是總督直屬。綠營部隊更是歸當地提督節制,平日裡總督更管不著,只有在遇到戰事時,經過朝廷委派,才歸總督排程。另外精銳的八旗軍隊,是由清王朝直接委派的“八旗將軍”管轄,甚至從品級說,八旗將軍“會同奏事時列銜在總督前”,比總督的級別還要高。
這也就是說,倘若真有哪個清代總督,橫下一條心要造反,那麼他能調動的,最多就是四五千“督標”,而且很可能還沒打出什麼名堂,就被聞訊趕來的八旗綠營等各路部隊剿滅。
3、總督巡撫相互牽制
清朝總督之下又有巡撫,巡撫的品級比總督低,卻不是總督的下屬,而且也掌握一定地方軍政權力,還有自己直接指揮的部隊“巡標”。兩者互相牽制,分散了總督的權力。
4、總督無財政大權
想要造反,就必須有軍餉支援。唐朝節度使掌握著一個地方的財政大權,一地財富都為其服務,可謂富得流油。
清代總督,手裡只有軍權,卻無財政大權,雖然可以稍微插手一二,但想要招兵買馬,卻是有心無力。
所以,清王朝的總督們,在清代各種制度的限制下,想要和唐朝的節度使一樣造反,只能是想想而已。
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