明代的巡撫與唐代節度使有什麼不一樣嗎?
本文已影響1.78W人
本文已影響1.78W人
朱元璋建立大明之處,承襲元代制度,在朝廷設中書省統領六部,主管全國政務,職權甚重。在地方設行中書省掌管各地的軍、政事務。
洪武十三年,朱元璋以‘謀反’之罪殺了時任中書省左丞相的胡惟庸後,乘機廢掉了中書省,將中書省之權分到六部。隨後,在各地又建立了承宣布政使司(掌政務)、按察使司(掌刑獄)、都指揮使司(掌軍務)三司並立的制度來取代行中書省。
三司的設立雖然解決唐末、五代藩鎮割據的問題和宋、元地方權力過重的問題,大大加強了中央集權,有利於帝國的穩定,但隨之產生了一個很大的問題——‘三個和尚沒水吃’。
比如說始終困擾著大明的流民問題,他們原本都是在籍的民戶和軍戶,所以解決流民問題應該歸布政使和都指揮使負責。可是,當他們群聚為盜後,似乎又該按察使來處理這事。如果他們的規模進一步擴大,開始攻掠州縣後,那就應該由都指揮使領著衛所士卒前去平定。
然而,現實的情況是布政使、按察使、都指揮使都不想對這個流民問題負責,都認為這個事是其它兩司的事,跟自己沒有關係。並且,由於三司互不隸屬,所以誰也管不了誰。
這下,就輪到朝廷頭大了,在三司的互相推諉扯皮中,流民問題愈演愈烈。於是為了解決這個問題,朝廷只能派出一個人前去協調三司共同負責。這便是明代巡撫制度的開端。
明代巡撫設立之初是屬於臨時性質,‘有事派出,事罷回朝’。但是由此在解決了一個問題的同時又產生了一個問題,比如有些地方的問題還沒解決,其它地方又出了問題需要朝廷派遣巡撫來解決,或者是巡撫在解決了某地的問題後開始回朝,在回朝的路上當地又出現了問題,他還得再回去。長此以往,不僅朝廷不厭其煩,就連派出的巡撫往往也因一出去就是三年五載而苦不堪言。
最終,為了徹底解決這一問題,明代宗朱祁鈺於景泰四年下令將巡撫與各地鎮守文官合二為一,仍稱巡撫,並節制三司,常駐各地。
單從表面上來看,明代的巡撫與唐代的節度使似乎區別不大,因為兩者都是掌管一地軍、政事務的封疆大吏。但是在隨後的發展中,明代的巡撫與唐代的節度使卻走上了截然相反的兩條道路。
明代的巡撫成為常設官職後,朝廷一直在採取措施給他減權。一開始,跟巡撫同時設立還有總兵與鎮守中官,這樣雖然巡撫能一體節制都、布、按三司,但有了總兵與中官的制約,巡撫的權力實際上並不大。可是隨著武將地位的持續下滑和鎮守中官的斷續設定,巡撫的權力又開始不斷加強。
對待這個問題,大明朝廷又設立了巡按御史這一常駐地方的官職。雖然巡按御史品級不高,但由於其是代表朝廷監管、督察地方,所以他對巡撫產生了很強的牽制作用。尤其是嘉靖以後,朝廷開始陸續向各地派出總督,這就進一步加強了對巡撫的控制。
不僅如此,巡撫和其他地方官吏的升遷、賞罰都歸吏部掌管,巡撫沒有人事權。在軍事上,巡撫只有取得兵部發給的令旗才能調動所轄地域的衛所士卒。
在這種層層制約、不斷分權的情況下,明代巡撫雖為封疆大吏,但遠沒有割據自雄的能力。
反觀唐代的節度使,設定之初,只是作為各地的軍事統帥,主要負責防禦外敵,而沒有管理州縣民政的職責。但是後來,節度使的權力不斷被加強,逐漸總攬一地的軍、民、財、政,所轄區內各州刺史均為其節制,併兼任駐在州之刺史。
安史之亂後,大唐朝廷對節度使的控制力進一步減弱,節度使不僅掌管一道或數州的軍事民政、官吏任命、將士升賞、徵稅,還獲得了事實上的獨立地位,父死子繼,自以世襲,號為留後而不待朝命。這樣,節度使就發展成了一方諸侯。
如此一來,唐代節度使就與明代巡撫產生了本質上的不同,所以唐代出現了藩鎮割據的混亂局面,而明代幾乎不可能出現這種局面。
如果沒有安祿山造反的話 唐朝節度使制度可行嗎
大唐節度使是個什麼官職?節度使為什麼會讓人聞風喪膽?
宋朝的節度使和唐朝節度使有何不同?宋朝為何沒有藩鎮割裂的情況?
清朝歷史前期戰役勝利,與康熙的巡撫制度密不可分
巡撫是個什麼官職?都是巡撫憑什麼山東的高出一級?
八府巡撫在古代是什麼官職
古代春節和現代春節有什麼不同 古代春節會放假嗎
形成於唐的節度使制度,到了宋朝是什麼樣的?
誰是第一任女真節度使?女真族的節度使有何作用
節度使的權力到底有多大 節度使相當於現在什麼級別
清朝歷史上真的八府巡撫嗎 這個八府巡撫到底是一個多大的官呢
大唐的節度使是如何演化而來的?節度使對唐朝產生了哪些影響?
說說節度使和唐朝的關係 唐朝最後為何失去對節度使的控制
清代的總督和巡撫有多大的兵權?
唐代的節度使是幾品官
節度使是幹什麼的?為什麼說節度使搞垮了唐朝?
與人關係緊密的動物會進化的一代比一代聰明嗎?
唐朝時期的十大節度使四十八藩鎮分別是哪些地方?唐朝分了多少個節度使?
晚唐五代時期的鳳翔節度使主要是幹什麼的?
唐朝為何會設立節度使制度?造成了什麼樣的影響?
清代提督學政地位怎麼樣?五品官階為何能與二品巡撫對抗?
唐朝末年的節度使那麼多 最後為什麼是朱溫代取唐朝自立
清朝巡撫相當於現在的什麼官 清朝巡撫相當於現在的什麼官職
漢元帝懊悔錯過王昭君 紅顏一怒殺貪心畫家
《知否知否應是綠肥紅瘦》盛家中的各個蘭德結局是什麼
清朝時期,妻子的家庭地位非常之低,妻子為何只有義務?
呂后是誰?她專權多少年?
她為65歲的康熙生下一子,一生得寵
商鞅留下了哪些作品?後世是如何評價他的?
紅樓夢中劉姥姥一進榮國府,為何能成功?
孟什維克代表哪個階級?當時國家是什麼樣的?
魏孝靜帝元善見有幾個老婆 元善見的老婆都是誰
古代的“胥吏”是怎麼樣的存在?為什麼&ldquo
唐玄宗後宮與楊貴妃勢均力敵的女子是誰?
老子《道德經》:第六十章賞析以及其延伸閱讀
項羽割下了虞姬的頭顱是怎麼回事 這件事情是真的假的
古羅馬時期殘暴皇帝:尼祿的暴政
世界上最烈的酒——波蘭的伏特加,西方人稱之