古代官員上朝時,有免費午餐嗎?官員們都是吃什麼
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某天中午在單位食堂吃飯時,一位同事問我:“你說,古代當官的上朝,宮廷裡給準備午飯嗎?”我一愣,想了想,是啊!早晨到朝堂上辦公,如果“拖堂”了,皇帝給準備午飯嗎?可這事兒還真不知道。我只好回答:“回去給你查查吧!”回去一查,還真有!而且還是免費的午餐。
據史料記載,我國古代完整意義上的機關食堂制度是從唐朝開始的。據唐朝文獻《崔記》記載:唐太宗李世民稱帝后,決定延長定期舉行朝會的時間。可會議時間一旦延長,與會的大臣們難免飢腸轆轆。為了體恤各位參會大臣,唐太宗就“略備薄菲”,讓大家吃一頓免費的工作餐(朝食)。因為這個“聖旨”很受歡迎,所以就開啟了一種公費吃飯的制度。
要吃飯就得有食堂,唐朝的機關食堂叫“公廚”。“公廚”中檔次最高的,就是皇帝在金鑾殿上擺下的國宴(朝食)。參加國宴的官員一般都是朝中大員,一定品級的地方高官進京彙報工作,也可以去“朝食”。那麼,無資格參加朝會的其他官員怎麼辦?沒飯吃嗎?不!按規定可以到本部門的機關食堂享用工作餐。其中,檔次最高的是宰相辦公的政事食堂,稱為“堂廚”、往下各地方政府及中央有關部門的派駐機構,也有自己的公家食堂,但名稱不一,如中縣食堂、判曹食堂、孔目院食堂等。除部門領導外,一般辦事員也可以享用免費午餐。稱之為:“吏廚”、“佐史廚”或“府史廚”。真可謂層次分明,安排得十分妥當。
若問官員們的免費午餐都吃什麼?據《唐六典》記載,國宴(朝食)的標準依官員的品級大小而定。四、五品官員的用餐標準是:2升米、2升3合面、1.5升酒、3份羊肉、2顆瓜、7盤菜,還有油鹽醬醋等各色調味品。六至九品官員的午餐標準比上述略低:2升白米、1升1合面、1升酒、油3勺、5盤菜……吃不完的還可以打包回去。《因話錄》就記載了一個小故事:唐貞元初年,洛陽物價高昂,一般人家捨不得吃好東西。河南府的官員曹庚倬在參加公款吃喝時,想到家裡守寡的姐姐,每次都要從宴席上打包,給姐姐帶一份免費午餐。一開始,同僚們常常笑話他。後來知道了原因,都非常感慨,紛紛稱讚他。
由此可以看出,一桌免費的午餐,大家肯定是吃不完的,打包回去與家人分享也很正常。可一頓工作午餐這麼豐盛,有必要嗎?其實,人們都知道不妥。可“公家”的錢花起來沒人會心疼,所以,朝廷食堂裡的供應必須豐盛、上檔次。
那麼,如此高規格的免費午餐,經費如何解決呢?史料記載,國宴的伙食津貼全部由國家財政承包,大家只管甩開腮幫子吃就是了。其餘各部門和地方食堂的經費,也是由上級財政撥款。有趣的是,這筆下撥到地方上的吃喝款,並非“死錢”,而是由各部門、各級政府在年初作為貸款放出去,然後在年終時連本帶利收回來。如此這般如滾雪球似的越滾越大,完全可以支付機關食堂的日常開支。
正常情況下,還有吃不完的“伙食尾子”可分,真正是“吃不了兜著走”,這也是滋生腐敗的溫床啊!
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