“六部”指的是什麼?唐朝六部是如何設置的?職權是什麼?
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六部,是中央行政機構中六部的總稱。從隋開始,中央行政機構中,設有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部各部。下面本站小編就爲大家帶來詳細介紹,接着往下看吧。
“三省六部制”可以說是中國古代歷史上最爲重要的一種行政制度,其基本框架的影響一直持續到了清朝末期。隨着“三省六部制”的建立,“六部”開始成爲朝廷運轉的重要組成部分,甚至可以說是整個朝廷運轉的最重要執行部門。
在古代,六部基本維持着“六部二十四司”的設置,即每部下轄四司,不過雖然機構設置基本不便,但機構名稱和職責範圍卻有所調整。以下介紹,主要以唐朝六部設置和職權爲主。
禮部
在極爲講究禮法的古代,禮部在六部中的地位可以說極爲特殊,其主要職責是掌管天下禮儀、祭享、貢舉、外交等事,而其中實權最大的,無疑便是貢舉和外交了,畢竟科舉乃是天下讀書人的最主要出路,而外交則是涉及到天朝上國地位的問題。
禮部下設禮部司、祠部司、膳部司、主客司,各司職權如下:禮部司主管禮樂、學校、儀式、制度、衣冠、符印、表疏、冊命、祥瑞、鋪設及喪葬賻贈之事;祠部司主管祠祀、享祭、天文、漏刻、國忌、廟諱、卜筮、醫藥、僧尼等事;膳部司主管陵廟祭品與祭具的規格制度與諸王以下常食、小食及蕃客在館者食料的供給制度;主客司主管少數民族及外國賓客使節接待給賜之事,頒發諸蕃國封爵授官之命。
清朝時則在四司之外又設鑄印局,主要負責鑄造皇帝寶印及內外官員印信,並會同四夷館,掌接待各藩屬、外國貢使及翻譯等事。到光緒年間推行新政,又增設承政、參議二廳,儀制、太常、光祿三司及禮器庫、禮學館。
如上,禮部在古代乃是主要負責禮儀和教育方面事務的部門,皇帝、太子等皇親國戚的婚喪嫁娶、祭祀禱告,以及外交接待方面的事情全部尤其負責,同時還掌管着太學、國子監等最高學府,全國各級科舉考試也主要由禮部負責。
吏部
吏部主要負責天下文官的任免、考課、升降、勳封、調動等事務,從其職權不難看出,這乃是六部之中實權最重的一個部門,畢竟他們掌握着天下所有文官的命運。
吏部下設吏部司、司封司、司勳司和考功司:其中吏部司主管文官階品、朝集、祿賜、告身假、選補流外官之事;司封司(明朝洪武年間增設)主管封爵之事;司勳司主管勳賞之事;考功司則主管文武官員考覈之事。
隋唐五代時期,吏部主要負責的是文職官員的選拔、勳封和考課,後於宋神宗元豐年間,纔開始將武官的選拔、封爵、考課交由吏部負責。而到了明朝洪武年間,則又將武官劃歸兵部,不再交由吏部管轄。
如上,從實權方面來講,吏部可以說是六部之首,畢竟作爲一名官員,你努力工作一年,政績如何,有功還有有過,能升官還是被貶謫,都往往取決於吏部對你的評價。
戶部
戶部主管全國土地、賦稅、戶籍、軍需、俸祿、糧餉、財政收支等事,乃是歷代王朝的財神爺,不僅負責着朝廷稅賦的收繳入庫,朝廷要用錢也是由戶部負責,同時還掌管着天下民政事務。
戶部下設戶部司、度支司、金部司和倉部司:其中戶部司主管全國戶口、土田、賦役、貢獻、蠲免、優復、婚姻、繼嗣之事;度支司主管天下租賦、物產豐約之宜,水陸道塗之利,歲計所出而支調之事;金部司主管庫藏出納、權衡度量之數,兩京市、互市、和市、宮市交易之事,百官軍鎮蕃客之賜及給宮人、王妃、官奴婢衣服等事;倉部司主管全國庫儲,出納租稅、祿糧、倉廩之事。
在財政方面,戶部負責徵收山澤坡池、關市、坑冶等稅收以及軍費、漕運、屯田等事務,民政方面則負責定期編造戶口、調整戶等等職責,而除此之外,在一些特殊時期,戶部還擔負着移民墾荒、安置流民、賑濟災民、調查戶口等事務。
在古代,戶部也是實權極重的一個衙門,尤其是其在經濟調控方面的作用,例如古代的土地兼併、調整物價等事務同樣是由戶部負責,而對於隱匿戶口、侵吞土地等不法行爲,戶部同樣有制止、糾正的職責。
工部
工部主管山澤、屯田、工匠、水利、諸司公廨紙筆墨之事,其最重要的職責,便是負責着全國上下的工程建造工作。
工部下設工部司、屯田司、虞部司和水部司,其中工部司負責主管除京城以外的城池土木的工役程式(京城由少府監和將作監負責);屯田司主管全國屯田及在京文武官的職田及公廨田;虞部司主管京都街巷、園林、山澤草木及百官、蕃客時蔬薪炭供頓、畋獵之事;水部司主管渡口、船艫、橋樑、堤堰、溝洫、漁捕、運漕、碾磑之事。
清朝則在四司之外,又設立了三個衙門,其中製造庫,主要負責製造皇帝車駕、冊箱、寶箱、儀仗、祭器等;節慎庫,掌收發經費款項;料估所,掌估工料之數及稽覈、供銷京城各壇廟、宮殿、城垣、各部院衙署等工程。
兵部
相較於前面四部,歷朝歷代關於兵部的職權有所變動,由於中央集權越來越嚴重,皇帝對於掌控軍隊的需求越來越大,因此兵部職權總體呈現削弱趨勢。總體來說,兵部主要負責着武官選用及兵籍、軍械、軍令等事,其職責主要體現在軍事層面。
兵部下設兵部司、職方司、駕部司和庫部司,其中兵部司主管兵馬名籍、武官階品及選授、軍戎調遺等;職方司主管地圖、城隍、鎮戍、烽候、防人道路的遠近及周邊少數民族歸化之事;駕部司主管輿輦、驛傳、馬牛、雜畜等事;庫部司主管兵器、鹵簿、儀仗等。
總體來講,歷朝歷代兵部職權的大小變動,主要集中於軍事調動、武將和兵員管理層面,例如宋朝初期便將武官選任、軍隊調動等事歸於了樞密院,元豐改制後則又將武官選任歸於了兵部,但軍隊調遣仍歸樞密院。
到明朝時,軍事職權則再一步分解,兵部主要負責武將的選任考課和兵員的徵召、訓練、儀仗、軍械、武學等行政事務,而全國衛所軍籍則由五軍都督府負責,遇有戰事則由皇帝下令、兵部調兵,然後任命領兵官、發給印信,率兵出征。
刑部
刑部雖然主要負責刑罰事務,但相較於以上五部,歷朝歷代中職責範圍調整最大的一個部門,總體來說乃是全國上下刑獄的主管部門。
刑部下設刑部司、都官司、比部司和司門司,其中刑部司主要負責律令格式及按覆刑獄等事務;都官司主管俘隸簿錄,給衣糧醫藥,而理其訴免;比部司主管勾會內外賦斂、經費、俸祿、公廨、勳賜、贓贖、徒役課程、逋欠之物,及軍資、械器、和糴、屯收所入,主要負責審計事務,但因隨有行政處分,故隸屬於刑部;司門司主管門關出入之籍及闌遺之物。
隋唐時期刑部職權相對較小,只負責對平民和七品以下官員有行刑權(中高級官員歸於門下省),但沒有處罰權(處罰權歸於大理寺)。宋朝以後雖然門下省職權縮小,但刑部卻也只變成了執行機構,對於官員的管轄處罰權則 跪了大理寺。明清兩代,刑部作爲主管全國刑罰政令及審覈刑名的機構,與都察院管稽察、大理寺掌重大案件的最後審理和複覈,共爲"三法司制"。
此外,清朝時期又按省區分設十七清吏司,辦理各省刑名案件,此外又設督捕司、秋審處、減等處、提牢廳、贓罰庫、贖罪處等。
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