六部尚書的職責是什麼?分別管哪些東西?
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今天小編就給大家帶來六部的職責和權利,希望能對大家有所幫助。
六部源於隋初的“三省六部制”。三省即門下省、中書省、尚書省。中書省掌機要、發佈政令;門下省掌審查詔令,簽署章奏,有封駁之權;尚書省掌政令的執行。而吏、戶、工、兵、禮、刑等六部就是尚書省下屬的機構,直到元朝尚書省被廢,六部歸中書省管轄,明朝之因朱元璋廢中書,罷丞相,六部就變成了皇帝直接統領。
那麼這六個部門的職責都是什麼呢?這裏我就來簡單的介紹下,當然因自隋定六部,再到清滅亡廢六部,這期間已過1331年的時間,所以在細則上六部肯定會有變化,如果都要去論述恐怕一時半會也講不清楚。不過可以肯定的是六部在具體的職能上雖歷經千年,但並沒有太大的變化。所以我這裏以最近的,也是六部職能最完善的清朝爲例,來講述六部的職能。
吏部
吏部掌“文選、勳封、考課之政”,即負責全國文官的任免、考課、升降、調動等事務。清時吏部下設文選、考功、驗封、稽勳等四清吏司。
文選清吏司
掌“班秩遷除,平均銓法”,即負責文官品級的升遷除授,及按照品格和功績來選拔、任用官吏。文選清吏司下設求賢科、開設科、升調科、筆帖式科、缺科、典吏科、都書科、冊庫、題稿房等數個機構。
每個機構都有着自己明確的職責。如求賢科負責承辦雙月官員的註冊,進士、舉人的選拔,貢生的就職、就教,御史的考覈,各省道府以下官員的註冊、驗看、分發、引見等;開設科負責承辦單月應補官員註冊、驗看、分發、引進,各省題補、升調、實授、添設裁汰官缺,選拔人員分赴各地就職等。
升調科負責各官員的印信更換,各官恩詔加級等;筆帖式科負責承辦京外各衙門筆帖式及各旗印務筆帖式照諮補放、銓選筆帖式各缺等;題稿房負責滿洲大學士以下翰詹等官升補,查覈考試中書、御史;典吏科負責承辦雙單月銓選、議敘、各官及吏員、俊秀出身人員的註冊、驗看、分發等。
考功清吏司
掌“考課,三載考績”,即文官的議敘(獎勵)與處分,及負責三歲京察及大計的舉行。大計即清時每三年舉行的一次考覈外官政績的制度,京察即每三年舉行的一次考覈京官政績的制度。
考功清吏司下設四甲、京察房、收發處、派辦處、會奏處等機構。如四甲負責各省的議敘、議處,並分管各省各處的文官功過冊,記錄告病、起復、開復、捐復、副缺、查案、行文、給照等事情;京察房負責承辦京察大計,及各官俸次功過及造冊引見諸事;會奏處負責核辦度支、陸軍等部丁漕鹽官奏銷案內議敘、議處等事。
驗封清吏司
掌“蔭敘”,即掌文官的封爵、蔭封、議恤、褒贈、世系及任用吏員等事務。驗封清吏司下設平房、印房、都吏科、京官科、外官科、土官科、內考科、外考科等機構。
如京官科掌京城文官的封爵、蔭封、褒贈等事務;內考科即負責京吏的考取與任用,京吏有供事、儒事、經承三職。
稽勳清吏司
掌“勳級、名籍、喪養,兼稽京朝官廩祿”,即負責文官的勳級、名籍、養老、守制,及審覈京官的廩祿。稽勳清吏司下設稽俸廳、貼黃科、都吏科、八旗科、陝西科、山東科、山西科等機構。
如稽俸廳掌稽覈在京文官的廩祿發放情況;陝西科掌陝西省文官的勳級、喪養等事務。
兵部
兵部掌“武選、地圖、車馬、甲械之政”,即負責全國武官的選用及兵籍、地圖、軍械、軍令等事務。兵部下設武選、車駕、職方、武庫四清吏司。
武選清吏司
掌“武職選授、品級、封贈、襲蔭,並典營制,暨土司政令”,即負責武官的品級、選授、升調、功賞等事務;考查各地之險要,分別建置營汛;管理少數民族的土司武官的世系、封贈。武選清吏司下設都統房、升調科、將材科、誥敕科、架閣科等機構。
如升調科負責武官品級的升降,與武官的任用;誥敕科負責武官封官授爵的敕書;架閣科負責保管兵部的文書檔案。
車駕清吏司
掌“牧馬政令,以裕戎備”,即負責全國的馬政、驛傳、郵符(可在驛站食宿,及使用車馬的憑證)等事務。車架清吏司下設驛傳科、腳力科、馬政科、馬檔房、遞送科等機構。
如驛傳科負責管理供官員往來和遞送公文的驛站;腳力科負責管理傳遞文書的差役;馬政科負責對官用馬匹的牧養、訓練、使用和採購。
職方清吏司
掌“各省輿圖”,即負責各省的地圖,武官的敘功、核過、賞罰、撫卹等,軍隊的檢閱、考驗,及關禁、海禁等事務。職方清吏司下設承發科、都漕科、關引科、黃旗科等機構。如承發科掌文書收發;黃旗科掌軍旗。
武庫清吏司
掌“兵籍、戎器,鄉會武科,編髮、戍軍諸事”,即負責掌管全國兵籍及軍器,並負責武舉考試。武庫清吏司下設督學科、編軍科、俸糧科、五府科、營科等機構。如督學科負責武舉考試;俸糧科負責全國兵士俸祿,與軍糧的發放。
戶部
戶部掌“天下土地、人民、錢穀之政、貢賦之差”,即掌管全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事務。戶部下設江南、浙江、江西、福建、湖南、山東、山西、河南、陝西、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等14個清吏司,14個清吏司各負責本省的錢糧、田地、戶籍等事務。
每個清吏司還設有八旗俸餉處、現審處、飯銀處、捐納處、內倉等機構。如八旗俸餉處負責八旗官兵的俸祿及賞恤,併兼管八旗戶籍檔冊;現審處負責八旗戶口、田房爭訟;飯銀處負責收支本司的下屬官員的飯銀。
禮部
禮部掌“禮儀、祭享、貢舉之政”,即負責吉、嘉、軍、賓、兇五禮的舉行,及管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設典制、祠祭、主客、精膳四清吏司。
典制清吏司
掌“嘉禮、軍禮及管理學務、科舉考試事”。嘉禮即帝王登基、太后垂簾、帝王聖誕、立儲冊封、帝王巡狩等事宜;軍禮即由國家發起的軍事行動上的禮節。典制清吏司下設建言科、王府科、印信科、學政科等機構。如印信科負責掌控本衙印信;學政科負責貢舉、國子監、縣學府學、科舉考試等事務。
祠祭清吏司
掌“掌吉禮、凶禮事務,及僧、道、醫學、陰陽學學官升用事務”,凡大祀、中祀、羣祀皆歸祠祭負責。吉禮即祭祀天神、地祇、人鬼等的禮儀活動;凶禮即跟兇喪有關的一系列禮節,包括皇帝、皇后、妃子、王爺等皇族的葬禮。祠祭清吏司下設祭祀科、僧道科、時憲科等機構。
如祭祀科負責有關吉禮、凶禮的祭祀事務;僧道科負責僧、道學官的升用事務。
主客清吏司
掌“賓禮及接待外賓事務,及進貢芽茶之額與實錄、玉牒告成之頒賞等事務”。賓禮即天子款待來朝會的四方諸侯的儀式。主客清吏司下設賞賜科、四譯科、芽茶科等機構。
如賞賜科負責玉牒(皇室族譜)告成之頒賞的事務;芽茶科負責進貢芽茶之額與實錄事務。
精膳清吏司
掌“筵饗廩餼牲牢事務”,即負責祭祀供品、賞恤牛羊及禮部所用銀物的報銷等事務。精膳清吏司下設勘合科、俸糧科、下程科、廚役科等機構。如俸糧科負責發放本部的俸糧;廚役科負責管理炊事的僕役。
刑部
刑部掌“律令、刑法、徒隸、按覆讞禁之政”,即負責審定各種刑罰政令,複覈各地送到刑部的刑名案件,會同九卿審理“監候”的死刑案件以及直接審理京畿地區的待罪以上案件。刑部下設直隸、奉天、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖廣(湖南、湖北)、河南、山東、山西、陝西、四川、廣東、廣西、雲南、貴州等十七個清吏司。
每個司負責審理所在地區的刑名案件,當然每個清吏司在職權上也存在着細微的差距。如直隸清吏司它不但負責直隸地區的刑名案件,還負責八旗遊牧察哈爾左翼刑名案件。亦如奉天清吏司它不但負責奉天地區的刑名案件,還負責盛京、吉林、黑龍江刑名案件,及收辦宗人府、理藩院文移。
刑部下設督捕司、秋審處、減等處、提牢廳、髒罰庫、贖罪處等機構。如督捕司掌督捕八旗子弟逃亡事;秋審處掌核秋審、朝審案件;減等處負責減輕刑罰事;提牢廳掌獄卒,稽查南北方監獄事,及發放囚衣、囚糧等事。
工部
工部掌“掌山澤、屯田、工匠、諸司公廨紙筆墨之事”,即負責管理全國工程事務,凡全國之土木、水利工程,機器製造工程(包括軍器、軍火、軍用器物等),礦冶、紡織等官辦工業等都歸工部管轄。工部下設營繕、虞衡、都水、屯田四清吏司,及製造庫、節慎庫、料估所。
營繕清吏司
掌“營建工作”,即負責營建宮殿、陵寢、城廓、祠廟、倉庫、廨宇、營房、府第等,監管匠人、工役,備辦物料等事。營繕清吏司下設都吏科、營造科、磚木科、櫃科、夫匠科等機構。
如營造科負責營建事務;磚木科負責備辦物料;夫匠科負責監管匠人、工役。
虞衡清吏司
掌“山澤採捕,陶冶器用”,即負責採捕山澤鳥獸之肉、皮革、骨角、羽毛等物,製造、收發各種官用器物,度量衡及鑄錢,製造軍裝、兵械,燒造陶瓷、冶鑄器具,分辨東珠等次等事。虞衡清吏司下設都吏科、軍器科、窯冶科、雜科、軍器算房等機構。
如軍器科負責製造軍裝、兵械;窯冶科負責燒造陶瓷、冶鑄器具。
都水清吏司
掌“河渠舟航,道路關樑,公私水事”,即掌稽覈估銷河道、海塘、江防、溝渠、水利、橋樑、道路工程的經費,建造各省所需的戰船、渡船,覈銷河防官兵俸餉,徵收船、貨稅及一部分木稅。都水清吏司下設皇差銷算處、冰窯、綵綢庫、河防科、橋道科、織造科等機構。
如皇差銷算處負責覈銷皇帝出巡時各地所用維修橋樑、道路等費用;冰窯負責收發藏冰;綵綢庫負責收發制帛、誥軸、綵綢、駕衣、寶砂、棕絲、藤竹。
屯田清吏司
掌“修陵寢大工,辦王、公、百官墳塋制度。大祭祀供薪炭,百司歲給亦如之”,即負責陵寢修繕及覈銷經費、支領物料,管理四司工匠定額及錢糧事務,管理各地開採煤窯及供應官用薪炭事務,審覈海、葦、煤課及本衙門漢官之升補等事務。屯田清吏司下設都吏科、準支科、拒科、雜科、匠科等機構。
如準支科負責寢修繕及覈銷經費、支領物料;匠科負責管理四司工匠定額及錢糧事務;都吏科負責審覈海、葦、煤課及本衙門漢官之升補等事務。
其他二庫一所
製造庫。負責製造皇帝車駕、冊箱、寶箱、儀仗、祭祀等物;節慎庫。負責收發經費款項;料估所。估料所。掌估工料之數及稽覈、供銷京城各壇廟、宮殿、城垣、各部院衙署等工程。
以上就是清朝六部的職責,當然較之其他朝代是存在着些許的差距的。如兵部,宋、遼、金、元是不掌兵政的。如戶部,只有清朝是設有八旗俸餉處的,其他朝代皆無。如刑部,其他朝代是沒有專門緝捕八旗子弟的督捕司的。不過不管如何,清朝的六部大部分的職權都與前朝相同,也就是在本質上並無區別
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