密摺制度來源於哪裏？又是怎麼發展起來的？

正所謂人心隔肚皮，有人的地方就有祕密，所以，皇帝發明出告密這事情很正常，那麼密摺制度來源於哪裏?又是怎麼發展起來的呢?其實密摺制度始於康熙晚年，完備於雍正朝，下面本站小編就爲大家帶來詳細解答。

歷史

唐代武則天時已有告密制度，明朝有東廠錦衣衛等特務政治。康熙帝曾言：“令人密奏並非易事。偶有忽略，即爲所欺。”雍正皇帝允許的官員如嶽鍾琪才能上奏摺，繕寫時須親自爲之，不可假手於人，一切聽聞皆可上報。寫畢將奏文寫在摺疊的白紙上，外加上特製皮匣，皮匣的鑰匙備有兩份，一份交給奏摺官員，一把由皇帝保管，任何人都無法開啓。

官員自派親信家人送抵京城，不可擾累驛站，直達御前。並由皇帝親自批答。雍正七年，雍正建立軍機處以專一事權。軍機處負責密摺，皇帝特許的下級官員可直接向皇帝彈劾上級長官，密摺奏事使政令完全體現了皇帝的意志，使得君主專制、中央集權達到極限。

作用

清朝採用密摺制度，允許和鼓勵四品以上的中央和地方官員，直接向皇帝遞密摺。密摺制度的作用有兩個，一是使得朝政進一步黑箱化，增添皇權的神祕感。

二是起到了使官員、尤其是同僚，相互告密的作用。比如一省之內，督撫、布政使、按察使、道臺都可以獨自上折密奏，那麼誰還有膽量揹着皇帝做不臣之事?密摺制度使得同僚變成了“特務”，誰都有打小報告的可能，自然是防不勝防，於是只好老老實實。

三是大大提高了行政效率，皇帝對密摺的重視程度高，有着優先御覽的特權，真正實現了及時的下情上達。

四是實行密摺制，等同於廣開言路，羣臣可以直言進諫，使大臣們相互牽制，加強了皇權。

五是密摺奏事的權利只有得到皇上寵信的人才能享有，臣子們爲了獲取皇帝的信任，紛紛獻媚，進一步加強了君主專制。

在密摺制對加強皇權有着積極作用的同時，也存在不少消極的作用。

一是雍正要廣大臣僚用密摺言事 , 其本身就具有鼓勵臣下告密之意。這種專制制度扼殺人的主觀能動性和創造性 , 扼殺新生事物的成長。當時除了雍正的少 數幾個 心腹大臣稍敢勇於任事外 , 廣大臣僚都人人自危 , 斤斤自保。

二是衆多臣僚用密摺言事 , 所言內容彼此都不得而知 , 某人即使被誣陷也無處申訴 , 再加上雍正與衆臣僚的關係親疏不一 , 有人自恃與雍正關係較密 , 藉以挾持上司或他人。

三是廣大臣僚可以用密摺越級言事 , 必定會引起上下猜疑 , 不利於政務的推行 , 這也不符合層層負責的科學管理思想。