比起之前的各個朝代,宋朝中央監察制度有哪些明顯不同?
本文已影響2.47W人
本文已影響2.47W人
宋代的監察機關在中央有御史臺、諫院,後增設糾察、在京刑獄司、監司、通判,加強對司法的監察。
宋代的中央監察制度基本上可以分爲三塊,即御史制度、諄官制度和封駁制度,還有尚書左右司和東西上閣門也有部分監察職能。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹,一起來看看吧!
宋代中央監察制度比起前代有幾個明顯的不同,就是中央監察官的選任者由皇帝取代了宰相、監察官的權力較少受宰執的影響、臺諫官職能側重於監察宰執百官、監察體制完備嚴密以及監察官的素質要高於前代。
這幾個特點反映了宋代中央監察制度的發展趨向,即更加嚴密化和日益成爲君主專制的工具。
本來傳統中國的中央權力組成在宋代以前一直呈現出一種君權和相權的均衡,在漢代,政府的實際權力要大於皇室,一個具體體現就是政府的十三曹所掌管的事務要包括當時幾乎所有的國家事務,而皇室的六尚卻只管理皇帝的私人飲食起居和部分政府傳遞過來的文書。
此後演變到唐代,君權逐漸增長,相權所受的限制越來越多。尚書、中書和侍中原本都是皇室的官員,現在都成了政府的首腦。而宰相成員的增多無形中也削弱了宰相政府的權力。但這時宰相仍是實際上的一人之下萬人之上的政府首領,除了皇帝,沒有其他的力量約束他,因而此時君權和相權總體上還很均衡。
到了宋代,這一均勢發生了質的變化,君權日益不受限制地增長,而相權則受到越來越多的限制。中央監察制度的變化只是這種趨勢的一個反映。
所以說唐宋之變化,在於君主制的有限發展到無限發展,君主制內在的均衡遭到破壞,這既是君主制度發展的必然趨勢,也是適應當時形勢的必要。
宋代自建國起就處於內憂外患之中,此後更是幾乎有退無進,爲了保持王朝的存續,唯一的辦法就是將盡可能多的權力攬到皇帝手中,這是“家天下”的正常思路。
而權力越集中,內部監督的重要性就越突出,這無論是在唐代以前還是宋代以後都是如此,所以監察制度的日益嚴密是理所當然的。
只不過,此前它是宰相用來推行政府政策的平衡器,此後它雖然還是保留了許多以前的功能,但是卻越來越多地成爲君權控制相權的鐵鉗,換句話說就是成了權力鬥爭的工具,這是一種趨勢,也是一個過程。
宋代的地方監察制度首先在承襲漢代刺史和唐代道區制度的基礎上,逐漸把路一級監察權一分爲四,即由轉運司、提點刑獄司、提舉常平司和安撫司4個機構掌領。
其次,創制了通判制度,以加強對府州軍監官吏的監察。
另外,明確規定,地方監察機構要接受御史和諫官的監察。
宋代的路是從唐代的道演化而來的,分爲監司路和帥司路。地方路一級的監司和帥司,不僅擁有司法權,也有監察州縣司法事務的職權。
如宋律規定:“諸監司每歲分上下半年巡按州縣,具平反冤訟,搜訪利害,及薦舉循吏,按劾奸贓以聞。”監司和帥司須獨立行使監察權,“不許關白”。
宋代於每州設通判一至二人,“掌卒貳之政,凡兵、民、錢穀、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,可否裁決,與守臣通籤書施行。”負責對各該州行政、司法事務的監察。
在通過監察機關加強對司法的監察的同時,宋代又規定了對監察機關的監察和互察制度。
在中央,臺、諫互察,尚書省左司有權對御史臺監察;監司接受御史臺的監察的同時,監司之間及監司、帥司之間則實行互撫司。
《慶元條法事類・職制令》對此有多條規定,如“諸災傷,路分安撫司,體量措置,轉運司檢放展閣,常平司崇給借貸,提點刑獄覺察妄濫,如或違戾,許互察按舉,仍各具已行事件申尚書省”;“諸監司知所部推行法令違慢,非本職而已,具事牒所屬監司,若承報不即按舉,或施行闊略而元牒之司不舉奏者,減所屬監司應得之罪一等,即監司於職事違慢,逐司不互察者,准此。若犯贓、私罪庇匿不舉者,以其罪罪之。”
各監司長官各不統屬,互相牽制,互相監察,既防止長官專權,又強化了對府州軍監的監察。
古代是如何殉葬的?各個朝代都有哪些不同呢?
御史臺是哪個朝代的 御史臺是哪個朝代的監察機構
中國各個朝代實際控制的面積大排名,說這兩個朝代弱不是沒道理
皇貴妃制度最早起源於明朝,清朝對此進行哪些諸多改變?
古代中央官制中的三省六部制中的六部尚書每部各轄哪些
清朝宗室封爵制度與明朝有何不同?
晉朝之後是哪個朝代?
受漢代的影響,各朝各代對老人都有哪些程度的待遇
宋朝都有哪些福利制度?宋朝福利制度簡介
科舉制度始於哪個朝代
大明朝的監察制度比前各朝有何進步?
清朝設置監察制度,州縣官是如何約束與控制的?
宋代土地制度有哪些特點?一定程度上造就了宋朝經濟的繁榮
總督的兵權在清朝中前期較大,但也要受到中央的哪些制約?
察舉制是哪個朝代的?察舉制是怎麼發展起來的?
漢朝到宋朝監察制度的變化趨勢
明朝滅亡和清朝滅亡相比 各國的態度爲何完全不同
從秦朝到清朝,各個朝代皇帝們的春節有什麼不同?
每個朝代的服飾都有不同特點,那麼明朝的女裝有哪些款式?
同樣是太監專權,唐朝與明朝有哪些區別?
明朝監察制度是什麼樣的?爲何會有官員知法犯法?
元朝和明朝之間有一個朝代是真的嗎 這個朝代爲何不被人認同
明朝和宋朝真的沒有可比性嗎 兩朝之間有哪些相似之處
阿卡德帝國開創者薩爾貢的歷史功績是怎樣的
辛棄疾詞作之一:《祝英臺近·晚春》賞析
諸葛亮病重時,黃月英爲什麼不去照顧他?
肅親王豪格的故事 他有多少個兒子?
漢初時期的人口是如何恢復的 劉邦到底用了什麼損招
甘露之變過程:密謀泄露 禁軍殺宰相血染長安
天龍八部經常出現的大燕國在哪裏 這到底是一個什麼樣
千古情種 爲了一個女人而拋棄一切的人是誰?
朱元璋推翻元朝後留下十萬蒙古女人 朱元璋是怎麼處理
墳墓規格與帝王相同的公主,李仙蕙是何人?
皇帝叫親媽皇太后竟得罪權臣 親媽的墳都被扒
武則天把情敵做成人彘裝酒甕 連骨頭都醉了?
唐宋時期的婚禮習俗有哪些?詳解婚禮習俗的發展史
樊於期:荊軻刺秦的無聲犧牲者
王暢:東漢時期大臣,他有着怎樣的人生經歷?