古代監察制度起源甚早，歷代監察機構有何發展歷程？

中國古代監察制度起源甚早，中國古代的封建國家爲監督政府官員，爲國家利益和皇帝利益而服務，維護既有的統治秩序，保證國家機器正常運轉而設立的一項專門的“準司法”性質的國家監督制度。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧!

監督法律、法令的實施，維護國家法律、法令和法制的統一，參與並監督中央和地方司法機關對重大案件的審理活動，是中國古代監察機構及監察官員的主要職責。

發展歷程

戰國

戰國時期，職掌文獻史籍的御史官就已有明顯的監察職能。

秦

秦代開始形成制度，之後便成爲歷代的一項重要政治制度。經過長期的發展，這一制度逐步健全和完備。在公元前221年，中國歷史上第一個皇帝——秦始皇統一中國，建立起封建專制主義的中央集權制度，並創建了相對獨立的監察制度。在中央設立御史大夫，位列三公，以貳丞相，御史府爲其官署，掌握天下文書和監察。在地方上，皇帝派御史常駐郡縣，稱“監御史”，負責監察郡內各項工作。

漢

漢承秦制，但較秦制更嚴密。在西漢，中央仍設御史大夫作爲長官，御史中丞爲副，兼掌皇帝機要祕書和中央監察之職。在地方上，西漢初年廢監御史，由丞相隨時委派“丞相史”，分刺諸州。漢武帝時，爲加強中央對地方的控制，全國分爲13個監察區，叫州部，每個州部設刺史1人，爲專職監察官,以“六條問事”,對州部內所屬各郡進行監督。

丞相府設司直，掌佐丞相舉不法。朝官如諫大夫加官給事中，皆有監察劾舉之權。郡一級有督郵，代表太守，督察縣鄉。宣帝時，會侍御史二人掌法律文書，也有評斷決獄是非之權。因特別使命而設的符璽御史、治書御史、監軍御史、繡衣御史(亦稱繡衣直指)等，分別行使御史的職權。西漢末年，御史大夫更名大司空，御史府改作御史臺，由御史中丞主管監察事務。東漢時，御史臺稱憲臺，仍以御史中丞爲長官，但職權有所擴大。

御史臺名義上轉屬少府，實爲最高的專門監察機關。它與地位顯要的尚書檯、掌管宮廷傳達的謁者臺，同稱“三臺”。東漢侍御史，掌糾察;治書侍御史,察疑獄。把全國分成13個監察區，包括1個司隸(中央直轄區)和12個州。司隸設司隸校尉1人，地位極爲顯赫，朝會時，與尚書檯、御史中丞一樣平起平坐，號曰“三獨坐”。

司隸校尉負責監察除三公以外的朝廷百官和京師近郡犯法者。每州置一刺史，用以監察地方政情、受理案件、考覈官吏。由於事權混雜，後來刺史逐漸變爲凌駕於郡之上的一級地方一級的行政長官，失去了監督地方的作用，故改稱州牧，州也由監察區變爲行政區，地方的監察制度便基本瓦解。

魏晉南北朝

這一時期基本處於封建割據的分裂狀態。各朝的監察機構名目不一，但體制與漢代相同，亦有部分變化。魏晉時，御史臺不再隸屬少府，而成爲由皇帝直接掌握的全國性的監察機構。南樑、後魏、北齊的御史臺(亦稱南臺)和後周的憲臺，仍以御史中丞爲主官，北魏稱御史中尉。由於監察長官權勢日大，出現了防範監察官員犯法瀆職的規定。

羣臣犯罪，若御史中丞失糾，也要罷官。魏晉以後，爲防止監察機構徇私舞弊，以發揮其監察效能，明確規定大士族不得爲御史中丞。晉以後，御史中丞下設殿中御史、檢校御史、督運御史等，分掌內外監察之權。此時，地方上不再設置固定的監察機構，由朝廷不定期地派出巡御史監察地方官員。此外，御史“聞風奏事”的制度也在這個時期形成。

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