兩淮巡鹽御史是什麼官?是專管鹽的嗎
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清朝的故事大家瞭解嗎?今天小編給你們帶來全新的解讀~
最近沒事重溫了一下《李衛當官》,這部劇距今都快20年了。其實,我一直都覺得以前的電視劇和電影拍得好,那時的演員都是真演技。重溫此劇的時候,我對裏面的兩淮巡鹽御史比較好奇,這到底是個什麼官呢?爲什麼連江蘇巡撫、兩江總督都說惹不起。
首先,我們來看下三個官職。
兩江總督:兩江總督就是清朝的封疆大吏,也是清朝最有權勢的八大總督之一。
清朝時兩江總督所管轄的範圍實際上是今天的江蘇省、安徽省和江西省三省之地,駐地南京。
衆所周知,安史之亂後中國的經濟重心逐漸向南方轉移,南方的江淮、江南、湖廣、廣東等地區成爲中國最主要的財賦、糧食來源地。
清朝時,江南之地由於土地肥沃、地廣人多、物產豐富,擁有江淮平原、長江中下游平原、太湖平原等大面積適合農作物耕種的肥沃土地,以及臨江靠海漁鹽之利和便利的水陸交通條件,以至於成爲全國最富裕的地區。
所以說,兩江總督就是個肥差,掌管了清朝最富裕的地方。
江蘇巡撫:用現代的話來說,其實就是江蘇省長,主管江蘇的一切政務。
從管轄範圍上看,兩江總督管理江蘇、安徽和江西,範圍肯定大於江蘇巡撫。
從品級上來說,兩江總督的級別爲正二品,如果加兵部尚書銜,即從一品,屬於“一品大員”。江蘇巡撫的品級爲從二品,如果加兵部侍郎銜,爲正二品。
所以你說二者哪個大?雖然兩江總督高於江蘇巡撫,但無論是兩江總督和江蘇巡撫,都可以直接向朝廷彙報工作,嚴格意義上來說,江蘇巡撫不需要向兩江總督進行述職報告。兩江總督僅僅只是監督權。
下面我們再看兩淮巡鹽御史。
從品級上來說,兩淮巡鹽御史的級別真的很低,明朝只是個七品官,清朝也只有從五品。
相比一個一品大員,一個二品大員,兩淮巡鹽御史真的不算什麼。但兩淮巡鹽御史的權力大。可以這麼說,兩淮巡鹽御史可以不把兩江總督和江蘇巡撫放在眼裏。
兩淮巡鹽御史,兩淮指泰州、淮安、通州。巡鹽指巡查鹽政。御史即監察御史。所以說,兩淮巡鹽御史即巡查泰州,淮安,通州鹽政的監察御史。
清朝兩淮巡鹽御史的職責根據《兩淮鹽法志》記載:
“掌巡視兩淮鹽課,統轄江南,江西,湖廣,河南各府州縣額引督銷,察照運司、分司及各場竈、官丁、亭戶,嚴行衛所、有司緝捕私犯;駐揚州”。乾隆後簡稱“鹽政”。
實際上,兩淮巡鹽御史職責範圍囊括了今天的江蘇、安徽、江西、湖北、湖南的大部分地區,甚至還包括了河南的一部分。
你看這些地方都是富庶的地方,清朝兩淮鹽稅也比同時期其他地區高出很多。
公元1705年-1720年,清朝兩淮鹽稅的各項總稅額基本維持在二百五十萬兩銀子,佔當時全國的52%,佔朝廷鹽稅和土地稅6.5%。
由此可見,兩淮鹽運的重要性。
當然,要解讀兩淮巡鹽御史之前,我們有必要交代一下另一個背景:食鹽。
食鹽是我們必備的,人沒有食鹽不行,可以這麼說,食鹽比米飯還要重要,沒有米飯我們還可以吃小麥,但沒有食鹽呢?
無可替代,所以,鹽稅歷來就是國家的重要賦稅。
“天下之賦,鹽利居半”
整個天下的賦稅,鹽稅佔到了所有賦稅的一半。這絕對不是誇張的說法,而是真實存在的。只要吃鹽,就要交稅。你說能不多嗎?
自從秦漢實行食鹽專賣之後,食鹽一直屬於國家控制。但巡鹽御史並非自古有之,最早誕生於明朝,或稱鹽課監察御史、鹽政監察御史。
朱元璋建立明朝後,非常重視鹽業管理,爲了便於鹽業的管理。明朝在兩淮、兩浙、長蘆、山東、河東等鹽區均設立有都轉運鹽使司(簡稱“運司”)。
其實,就是我們看到的電視劇中的“鹽督大人”。
都轉運鹽使司負責管理一個鹽區的鹽業產、銷事務,權力很大。最開始也沒有監督機構,以至於私鹽猖獗,在缺乏監管的情況下,運司成了“尤爲污濁”之處,上下分肥,奸弊百出。
在此情形之下,鹽利收入勢必受到影響,本來鹽稅是國家最重要的賦稅,所以,派官監管鹽政、禁治私鹽勢在必行,於是巡鹽御史誕生了。
由此可見,巡鹽御史一開始就是爲了監督而誕生的。
清朝延續了明朝的巡鹽制度,既設有都轉運鹽使司也設有巡鹽御史。而在衆多巡鹽御史中,兩淮是最大的產鹽區,所以,兩淮巡鹽御史最牛。
清朝前期,兩淮、兩浙、長蘆、河東產鹽區都有巡鹽御史,但康熙五十九年至雍正四年,陸續停兩廣、福建、長蘆、河東、兩浙等地鹽差,僅僅保留兩淮巡鹽御史。
正因爲鹽的重要性,鹽稅是國家重要的稅賦,所以,兩淮巡鹽御史的崗位一般都是深得皇帝信任的人擔任。
而且他們還有一個特殊的任務,那就是監察地方百官,說白了,就是皇帝的眼線。兩淮巡鹽御史可以直接向皇帝彙報工作。
工作的重要,又是皇帝親信,更重要的是有權力向皇帝單獨上奏摺,所以,地方督撫對於他們也只能睜一隻眼閉一隻眼,惹不起了。
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