清朝道光國庫被偷空:凶手竟然是這些人
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道光二十三年,鴉片戰爭硝煙散去。持續兩年之久的鴉片戰爭用盡了3000萬兩白銀,而戰後賠款僅《南京條約》就有2100萬銀元。就在鴉片戰爭爆發的同時,黃河連年決口,救災又花去2300多萬兩白銀。當時,國家每年的總收入僅有4000多萬兩白銀,而這三項的支出已用白銀7000多萬兩。不過,好在當時戶部銀庫還存銀1000萬兩。
不翼而飛的白銀
道光皇帝做夢也沒想到,國庫是空的,1000萬兩存銀僅僅是賬面數字!
道光二十三年(1843年)初,戶部銀庫的庫兵張誠保的侄兒捐了個官(即花錢買官),錢捐到了戶部,張誠保負責過秤收錢,可錢沒收,但是開了收據。由於牽涉到複雜的人事關係和利益分配,這事被捅了出去。於是,戶部銀庫的黑幕越揭越大,一直傳到道光帝耳中。
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道光帝聞訊大驚,迅速命刑部尚書前去查驗。這一查非同小可,賬面上的數字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。道光帝他指示刑部、吏部、步軍統領衙門迅即介入調查,一查到底。
稀奇古怪的偷盜手法
很快,大批庫兵被抓下獄,大批官員被停職審查。案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵。
當時,北京共有10個大庫,其中裝錢的共有3庫:第一個是紫禁城內庫。此庫存白銀120萬兩,是給皇帝走投無路時用來流亡的路費,都是50兩一個的大銀錠,不易被盜;第二個是內務府銀庫,專藏金玉珠寶,庫房不大,管理方便。第三個是戶部銀庫,即國庫。國庫裡的銀子差不多每天都在收支,庫兵每日搬進搬出。
顯然,戶部銀庫潛在風險最大。清朝銀庫只有庫兵能進入,庫兵如要進入銀庫,即使嚴冬,也必須脫去衣褲,進庫後再換穿庫內的衣褲;出庫時再脫光衣服,庫門口有一個板凳,庫兵光著身子跨過板凳,兩手往上一拍,大喊一聲“出來”,這是為了表明自己體內、腋下、嘴裡、手中都沒有夾帶銀子。
乍一看,庫兵貌似也無機可乘,其實不然。據說庫兵偷銀子的辦法有兩個:第一個是“以穀道藏銀”。庫兵用豬脂肪將銀子包上,通過肛門塞入體內,一次最多能塞80兩。這招要勤學苦練,而且只能夏天用,冬天不能用。冬天,庫兵用茶壺往外帶銀子。銀子放在茶壺裡,跟壺裡的水凍在一起。出庫時開啟茶壺蓋,將茶壺往下一倒,銀子自然倒不出來。
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天長日久,積少成多,銀庫的銀子不知不覺被盜了很多。
責任難以追究
此時,距清政府上次大規模、徹底地清查銀庫已整整43年了。從嘉慶五年(公曆1800年)徹底清查國庫以來,每年查庫大臣們只是走個過場。他們對庫兵監守自盜並不是沒有察覺,但他們惹不起。這不僅牽涉部門利益,而且庫兵也都不簡單,有的甚至黑白兩道通吃。
東窗事發,有些庫兵迅速逃離。道光帝命令嚴拿務獲。最後,大部分庫兵被控制,但如何處理是一大難題。這是幾十年間的群體性作案,各級官員負有責任,若追究官員責任,就面臨著法要責眾的問題。
道光帝逐漸平靜下來。除了個別證據確鑿、情節惡劣的庫兵被處以死刑、流刑、徒刑外,基本上沒有追究官員們的刑事責任。並不是寬大處理,而是國家當下急需用錢,關鍵是責令官員分賠國庫損失。
追繳成效不理想
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道光帝決定追究嘉慶五年以來歷任銀庫負責者的經濟責任,責令按任期長短,分攤損失。其中庫官、查庫御史任期中每月賠1200兩;管庫大臣每月賠500兩;查庫大臣每查庫一次賠6000兩。已故官員的賠償標準減半,由子孫代賠。
道光帝還制定繳納賠款的詳細時間表。拒絕繳納賠款者將被投入監獄。
可是,即便如此,道光帝的追繳仍不理想。有些官員或者子孫無力賠償,即使判刑也賠不出,所以,道光帝不得不調整賠償標準,譬如延長賠款期限或者適當降低賠償標準等。同時,道光也同意一些特殊官員免於賠償,如官員本人去世而子孫尚未成年時,就不要他賠了。
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