延遲退休或每3年提高1歲 熱傳時間表為假
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近來一份名為《人社部漸進式延遲退休年齡時間表》在微信朋友圈內熱傳,很多人開始對照這份表計算自己的退休時間。人社部社會保障研究所所長金維剛對《第一財經日報》表示,這份表不是真的。
金維剛9日在清華大學舉辦的一個論壇上表示,人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩妥的方案,大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是:小步慢走,逐步延長退休年齡,同時在延長退休年齡之前建立緩衝的機制,儘量減少退休政策調整帶來的影響。
延遲退休是中國當前最受爭議的公共政策之一,無論是網路調查還是高校課題組的問卷調查,均是反對者眾,贊成者寡。從應對人口老齡化的角度來看,學界普遍認為延遲退休是中國應該走的一條路,但也有很多學者擔憂延遲退休會將中低收入的藍領工人陷於更加困難的境地。
雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜,不同機構提出了不同的方案,但有一點是達成共識的,那就是“要彈性不要剛性”。金維剛也表示,會適時引入彈性退休政策,不實施一刀切,注重運用經濟手段形成調節退休年齡的激勵和約束機制。
最近幾年,養老保險基金收支不平衡加劇迫使政府加快了養老保險制度改革的步伐。從基金執行的情況來看,收支不平衡的一個重要原因是制度的撫養比上升:退休人員迅速增加,承擔繳費在職的人員所佔比重相對減小。
撫養比是基本養老保險收支中最敏感的因素之一,城鎮職工退休年齡過低是制度撫養比上升的重要原因。
中國的退休年齡(女職工50歲,女幹部55歲,男60歲)已經有60多年沒有修改過了。上世紀50年代規定退休年齡時中國人口平均預期壽命只有40多歲,到改革開放之初時,勞動保險法下的退休制度是37個人工作,一個人退休。到今天,中國人口的預期壽命達到73.8歲,養老保險的贍養比為3∶1,但退休年齡卻一直沒有改變。
不僅如此,提前退休的問題也非常嚴重。除了國企改革時數以千萬的提前退休人員以外,還有一些特種工種是政策允許提前退休的,很多地方提前退休的人數在增加。金維剛說,當前“未老先退”的問題特別突出,有的地區提前退休的人員佔到當年退休人員的30%。目前中國實際的平均退休年齡只有54歲。
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