從一品的高官為什麼不能管各省事務?
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小編知道讀者都很感興趣從一品的高官,朝廷最特殊的總督,為何不能管各省事務?今天給大家帶來了相關內容,和大家一起分享。
在之前的文章中,作者和大家聊了清朝的直隸總督、山東巡撫等地方上的封疆大吏。清朝總計劃分了9位總督,除了四川和直隸兩個省的總督,其他地區的總督都管理兩三個省的事務。但是,除了這9位總督以外,還有兩個總督非常特殊,分別是漕運總督和河道總督。今天,我們主要聊聊漕運總督。漕運為何那麼重要,需要專門設立總督,與各地區的總督平級。
在中國古代歷史上,幾乎歷朝歷代的首都,都需要從全國各地調運糧食。因為京城的大部分人口,都不直接從事農業勞動,需要外地糧食支援。陸路運輸的運量太小,而且消耗很大。因此在隋朝統治時期,開鑿了著名的大運河,東南地區的糧食能夠通過大運河運往西北地區。
到了元朝統一全國以後,由於首都的位置發生了變化,大運河不再需要捨近求遠的繞道。元朝改變了大運河的航線,東南地區的財物可以通過大運河直接運往京城。對於朝廷來說,漕運的暢通至關重要。一旦漕運受阻,立刻就會出現糧荒的問題。漕運總督這個官職出現於明朝統治的後期,但並不完善。清朝入關以後,繼承了明朝的官員體系,並且將總督、巡撫等官職固定下來。
清朝全國劃分了9位總督,除了直隸總督和四川總督,其他的總督都管理兩三個省的事務。除了這9位總督以外,還有兩位總督很特殊,那就是漕運總督和河道總督。按照清朝的規矩,總督一般加掛都察院右都御史或者兵部尚書的頭銜,屬於從一品和正二品的高官。漕運總督也不例外,雖然不是封疆大吏,但漕運總督的地位能夠與其他總督平級。漕運總督負責漕運的安全暢通,從江南一直到京城,凡是大運河沿岸地區,都屬於漕運衙門的管轄範圍。
漕運衙門不僅僅需要負責糧食的運輸,如果大運河出現了缺口、淤泥增多等問題,漕運總督需要進行治理。此外,在清朝的中後期,經常出現小規模的農民起義,為了確保漕運的暢通,漕運總督擁有自己的武裝力量。
按照清朝的規定,每一位總督、巡撫都擁有自己的標兵營。漕運總督也不例外,漕運總督的標兵營有3000多人,屬於漕運總督的直屬部隊。此外,江蘇、安徽、浙江、山東、湖南、河南等省份的漕糧衛部隊,也直接隸屬於漕運總督管理,各地的總督和巡撫無權調動。將這些軍隊進行計算,大約有2萬多人。
漕運肯定需要大量的船隻,這些船隻由幾座指定的造船廠建造,這些造船廠也隸屬於漕運總督管理。所以說,雖然漕運總督無法直接管理地方事務,但是實際權力非常大。由於專業性要求比較高,其他地區的總督和巡撫,不一定能調任漕運總督。漕運總督衙門在江蘇省的淮安市,雖然淮安知府隸屬於兩江總督和江蘇巡撫,但是面對高品級的漕運總督,淮安知府的壓力非常大。
漕運的油水非常大,因為運輸糧食等物品的同時,漕運衙門經常攜帶各種私人財物。由於沒有專門的監管機構,漕運衙門堪稱屬於肥缺。隨著時代的變化,還出現了著名的漕幫。凡是運河上的船隻,漕幫基本上都瞭如指掌。但是進入清朝統治的後期以後,漕運衙門和漕運一樣,開始急轉直下。在19世紀中期,清朝內部爆發了太平天國運動。
太平天國控制了江浙地區,大運河被徹底切斷。在萬般無奈的情況下,清朝不得不開始糧船海運。糧食通過海船運輸,然後在天津靠岸。清朝逐步發展了海運的巨大優勢,因此在鎮壓了太平天國運動之後,清朝仍採用糧船海運。傳統的漕運已經逐步落伍,大運河出現了各方面的問題,已經喪失了之前的活力。
結合大運河、漕運等各方面的需要,在光緒皇帝在位的後期,漕運衙門被撤銷。當時,為了安置漕運衙門的大批人員,清朝上演了劃分江淮省的鬧劇,但時間非常短暫。漕運曾經是明清時期的支柱,但隨著科技和局勢的變化,漕運開始逐步沒落。隨著鐵路等交通工具的出現,漕運的優勢越來越小。漕運曾經養活了很多人,但是在漕運衰落以後,人們不得不改變傳統的謀生模式。關於漕運的故事還有很多,作者以後和大家慢慢聊。
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