古代监察制度起源甚早,历代监察机构有何发展历程?
本文已影响1.04W人
本文已影响1.04W人
中国古代监察制度起源甚早,中国古代的封建国家为监督政府官员,为国家利益和皇帝利益而服务,维护既有的统治秩序,保证国家机器正常运转而设立的一项专门的“准司法”性质的国家监督制度。下面小编就为大家带来详细的介绍,一起来看看吧!
监督法律、法令的实施,维护国家法律、法令和法制的统一,参与并监督中央和地方司法机关对重大案件的审理活动,是中国古代监察机构及监察官员的主要职责。
发展历程
战国
战国时期,职掌文献史籍的御史官就已有明显的监察职能。
秦
秦代开始形成制度,之后便成为历代的一项重要政治制度。经过长期的发展,这一制度逐步健全和完备。在公元前221年,中国历史上第一个皇帝——秦始皇统一中国,建立起封建专制主义的中央集权制度,并创建了相对独立的监察制度。在中央设立御史大夫,位列三公,以贰丞相,御史府为其官署,掌握天下文书和监察。在地方上,皇帝派御史常驻郡县,称“监御史”,负责监察郡内各项工作。
汉
汉承秦制,但较秦制更严密。在西汉,中央仍设御史大夫作为长官,御史中丞为副,兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。在地方上,西汉初年废监御史,由丞相随时委派“丞相史”,分刺诸州。汉武帝时,为加强中央对地方的控制,全国分为13个监察区,叫州部,每个州部设刺史1人,为专职监察官,以“六条问事”,对州部内所属各郡进行监督。
丞相府设司直,掌佐丞相举不法。朝官如谏大夫加官给事中,皆有监察劾举之权。郡一级有督邮,代表太守,督察县乡。宣帝时,会侍御史二人掌法律文书,也有评断决狱是非之权。因特别使命而设的符玺御史、治书御史、监军御史、绣衣御史(亦称绣衣直指)等,分别行使御史的职权。西汉末年,御史大夫更名大司空,御史府改作御史台,由御史中丞主管监察事务。东汉时,御史台称宪台,仍以御史中丞为长官,但职权有所扩大。
御史台名义上转属少府,实为最高的专门监察机关。它与地位显要的尚书台、掌管宫廷传达的谒者台,同称“三台”。东汉侍御史,掌纠察;治书侍御史,察疑狱。把全国分成13个监察区,包括1个司隶(中央直辖区)和12个州。司隶设司隶校尉1人,地位极为显赫,朝会时,与尚书台、御史中丞一样平起平坐,号曰“三独坐”。
司隶校尉负责监察除三公以外的朝廷百官和京师近郡犯法者。每州置一刺史,用以监察地方政情、受理案件、考核官吏。由于事权混杂,后来刺史逐渐变为凌驾于郡之上的一级地方一级的行政长官,失去了监督地方的作用,故改称州牧,州也由监察区变为行政区,地方的监察制度便基本瓦解。
魏晋南北朝
这一时期基本处于封建割据的分裂状态。各朝的监察机构名目不一,但体制与汉代相同,亦有部分变化。魏晋时,御史台不再隶属少府,而成为由皇帝直接掌握的全国性的监察机构。南梁、后魏、北齐的御史台(亦称南台)和后周的宪台,仍以御史中丞为主官,北魏称御史中尉。由于监察长官权势日大,出现了防范监察官员犯法渎职的规定。
群臣犯罪,若御史中丞失纠,也要罢官。魏晋以后,为防止监察机构徇私舞弊,以发挥其监察效能,明确规定大士族不得为御史中丞。晋以后,御史中丞下设殿中御史、检校御史、督运御史等,分掌内外监察之权。此时,地方上不再设置固定的监察机构,由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员。此外,御史“闻风奏事”的制度也在这个时期形成。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。
历史上有几种选官制度?古代的选官制度是怎么发展的?
古代史上的“中纪委”的反腐策略:御史监察制度
宋代监察御史是几品官 宋代监察御史是几品官呢
秦朝的监察制度及相关官员政策
在古代象棋最早是何起源?经历了什么样的发展?
周公辅成王监国:中国历史上最早的幼主监国机制
解密:察举制度在东汉时期有着什么样的发展?
明朝监察制度是什么样的?为何会有官员知法犯法?
揭秘:大明朝的监察制度比前各朝有何进步?
科举制度的发展历程 科举制度开始于哪个朝代
古代十分重视社会关系的稳定,那么离婚制度有何历史发展?
古代为什么会有太监
古代监狱条件如何?揭秘古代的监狱制度
古代监察机构是如何发展的
中国科举制度的发展历程:科举制度发展演变史
古代太监的起源 中国古代太监的由来及其发展
国子监作为国家教育管理机构,它在古代有着怎样的历史沿革?
魏晋南北朝时期监察制度 风闻奏事是什么样的制度?
东厂、西厂和锦衣卫,哪个才是明朝最大的监察机构?
中国古代军事制度的起源是什么?是怎么逐渐发展起来的
明朝监督体系中都察院、六科给事中、监察御史管辖的范围有什么不同
京师司法监督机构:揭秘纠察在京刑狱司的建立
监察机关对下列哪些人员进行监察
揭秘刘备错过的四大猛将都有谁
赵肃侯的妻子是谁?名字叫什么?
宋江的官职都是靠一大半好汉的性命 这个官职究竟有多
揭秘励精图治的崇祯帝是怎么成为亡国之君
日本曾经做过中国的藩属国吗?真实情况是怎么样的
盘点东吴的三大将才,他们最后结局分别如何?
北魏有百年的国运 北魏什么不能完全统一天下
汉族几近亡种灭族,"五胡乱华"时期到底有多黑暗?
有关于伊拉斯谟的评价如何 他做出的成就有哪些
魏延最大的优势是什么?他能担起蜀汉接班人的责任吗?
朱元璋发明的取名方式,如今很多人依然在使用
徐庶与曹操:未献一计的真相探究
孝昭仁皇后钮祜禄氏:鳌拜的干女儿,嫁给康熙后结局如何?
斯大林有个“坏脾气” 他曾在酒宴上灌醉了
唐太宗的三征高句丽:李世民为报中原王朝之耻