古代“特殊政策”:西漢商人不許穿絲乘車
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國有國策,大凡國策的制定,都必將影響國計民生。天下之大,無奇不有。在我國古代歷史上,有很多奇特的“特殊政策”,如今看來,相當雷人。
1、西漢商人不許穿絲乘車,東漢官員貪污得父子連坐
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漢朝初年,天下亂後方定,為了儘快恢復經濟,寬紓民力,平抑物價,漢高祖劉邦實行重農抑商政策。《資治通鑑》卷十六記載,漢高祖“乃令賈人不得衣絲、乘車,重租税以困辱之”。呂后當政時更是強調“市井之子孫不得為官仕吏”。
這些政策使得商人的日子過得很憋屈,不僅“有錢沒地方花”,而且子孫後代都無緣於官場。全社會都看不起商人,實在讓商人很沒面子。於是,當時有骨氣有志向的人,都不會去做生意,使得商業發展非常艱難,物資匱乏,連軍隊都缺少戰馬。
《資治通鑑》卷五十還記載,東漢時期,政府規定,官員如犯了貪污罪,就會連累兒子一起坐牢。“清河相叔孫光坐臧抵罪,遂增禁錮二世”。這種連坐政策雖然也打擊了當時的官場腐敗,但也使無辜者受到牽連,很不通情理。
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於是,到了漢安帝建光元年(121年),“居延都尉範復犯臧罪,朝廷欲依光比”。這時,新上任的太尉劉愷認為:“春秋之義,善善及子孫,惡惡止其身,所以進人於善也。”呼籲政策“人性化”一些,這贏得了其他官員的贊同,一起説服朝廷廢除了貪污官員父子連坐的“非人性化”慣例。
2、北魏規定富人幫窮人,能官可兼多地職務多給薪俸
《資治通鑑》卷一百三十三記載,公元473年,“癸丑,魏詔守令勸課農事,同部之內,貧富相通,家有兼牛,通借無者;若不從詔,一門終身不仕”。
北魏政府發佈命令,號召老百姓重視農業,一個地區的富人同窮人要互相幫助,富人不能嫌棄窮人,富人有多餘的耕牛,必須借給沒有耕牛的窮人。假如富人不肯借耕牛給窮人耕田的話,窮人告到地方政府,那麼,就要處罰富人,處罰的方式是:富人的家人子弟,終身不許走仕途當公務員。
有了這樣的政策,哪個富户還敢不幫助窮人?這種樸素的古代“富人幫窮人”,在政策層面上動真格的,相當雷人。
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當時,北魏政府還有一個非常鼓舞官吏的政策:“縣令能靜一縣劫盜者,兼治二縣,即食其祿;能靜二縣者,兼治三縣,三年遷為郡守。二千石能靜二郡上至三郡亦如之,三年遷為刺史。”
只要地方官員有真本事真能力,把自己的屬地管理得好了,轄地就可以越來越廣、官越做越大、俸祿越來越多。這在古代官本位的體制中,確屬一種根本性的保障措施,激勵性很大,對促進北魏吏治管理水平起到了積極效果。
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