道光年間爆出驚天國庫被盜案:户部虧空達925萬兩
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道光二十二年(1842年),庫丁張誠保之兄張亨智想為其子張利鴻報捐知州。農曆十一月初二,張家人將銀子共11474兩分裝11袋送至户部。由於捐官的人太多,直到傍晚才輪到張家交銀。張誠保在銀子上秤、驗色等過程中,先是將第2袋誤報成了第3袋,見沒其他人注意,便繼續矇混。在收第7袋時,他便報為第10袋。等全部手續完成後,便少收了4袋銀子。當張家人想將銀子悄悄帶出庫門時被庫丁們發現,大家先是上前索分,繼而哄搶。贓銀分完後,當天沒上班的庫丁以及銀號相關人等便到張亨智處,以舉報相要挾,意圖敲詐,但被張喝罵而出。於是這幫人聯名到衙門控告,最終引發了道光年間國庫被盜大案(或稱户部虧空大案)的導火線。
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由於案情重大,此案直接上報了道光皇帝。道光帝不笨,立馬想到“此等積慣舞弊之人恐盜用已不止此一次”,於是“欽派大臣將庫項全數盤查”,多年捂着的蓋子終於被揭開,史載“道光二十三年,庫吏分銀不均,內自攻訐,其事不能覆蔽,達於天庭”。
次年三月二十六日,刑部尚書惟勤向道光帝詳細彙報盤查銀庫的統計結果:經查對户部送來的賬簿,以及到實地盤點清查,發現銀庫虧空嚴重。賬面結餘應為1218萬餘兩,但實存白銀卻不足293萬兩,即是説短少或被盜之銀達925萬兩以上。
這個結果猶如晴天霹靂,幾乎把道光皇帝擊倒。血淋淋的事實就差沒把他整出個抑鬱症來。此時的道光帝已經62歲高齡。他執政面臨的最大內憂就是財政問題。鴉片戰爭用盡了國庫3000萬兩白銀,戰後賠款對大清的財政狀況更是雪上加霜。在和洋鬼子開戰的同時,黃河也不爭氣,連年決口。堵決口,賑災民,道光帝又把2300萬兩白銀扔到了水裏。
總之,這兩三年間,用於戰爭、賠款、治河的支出合計將近七千萬兩白銀,而當時國家每年的總收入僅有四千多萬兩。銀子花得像流水似的,道光帝心痛不已,這個以節儉聞名遐邇的皇帝,號稱“史上第一摳門皇帝”的道光早餐連雞蛋都捨不得吃,中餐也只限於四菜,還沒達到現在領導幹部“四菜一湯”工作餐的標準。皇后生日慶宴,他只准宰豬兩頭,竟然用打滷麪招待羣臣。而且他帶頭反對奢靡之風,龍袍都打了補丁,以至於下面的大臣為了忽悠他,也爭相將自己的新朝服打上補丁來上朝。道光帝深知大清一年的財政收入也才4000萬兩,國庫也就積存1200萬兩。 但是沒辦法。當時户部銀庫存銀僅一千萬兩多一點兒,這已經是大清開國以來的最低值了。無論如何,這點兒錢不能再動了,這麼大個國家,總得留點兒備用金吧。
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然而,道光皇帝做夢也沒想到,國庫是空的,一千萬兩存銀僅僅是賬面數字!道光二十三年初,户部銀庫的庫兵張誠保的侄兒捐了個官錢捐到了户部,叔叔張誠保負責過秤收錢,最後錢沒收,但是開了收據。這事兒瞞上不瞞下,由於牽涉到複雜的人事關係和利益分配,結果被捅了出去。於是,黑幕越揭越大,最終揭發出户部銀庫巨大的黑幕來。史記“二十三年,庫吏分銀不均,內自攻訐,其事不能覆蔽,達於天庭。”
道光帝聞訊後驚駭不已,迅速命刑部尚書前去查驗,這一查非同小可,發現賬面上的數字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。本以為國家還有一千萬的國庫餘存,一查驗就成了泡影,可以説是一貧如洗。
三月二十六,道光帝痛責諸臣説:“竟虧空銀至九百二十五萬二千餘兩之多,實屬從來未有之事,覽奏曷勝忿恨。以國家正項錢糧,膽敢通同作弊,任意攫取,似此喪心昧良,行同偝國盜賊……歷次管庫及歷次派出查庫王大臣,皆系親信大員,亦復相率因循,毫無覺察,並無一人能發其奸,甚負委任,不知諸王大臣有愧於心否!朕自咎無知人之明!”
為了把這一前所未有的巨大盜庫案查清,道光帝派宗室載銓、大學士兼軍機大臣穆彰阿、大學士兼户部尚書敬徵、兵部尚書裕誠、軍機大臣兼工部尚書賽尚阿組成高規格的聯合調查組,決定將案子一查到底。
在道光皇帝的高壓下,調查組的工作效率空前。很快查清基本案情,結論是925萬多兩白銀非一人所偷,也非短期作案;至於案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵;巨大虧空則屬庫兵盜銀經年累月,積少成多所致。
庫兵如何盜銀?要知道銀庫每逢搬庫,無論寒暑,庫兵都要脱得一絲不掛,裸體從堂官前魚貫而入,入庫後穿上預先準備好的工作服。搬運完畢,脱下工作服再光溜溜而出,至大堂前再次接受檢查。檢查時,庫兵要平伸兩臂,露出兩肋,兩腿微蹲,並跳起來張嘴學鵝叫,以防止他們有所夾帶。
不過,上有政策,下有對策。庫兵偷銀子的辦法花樣百出,但主要有兩個:第一個是“穀道藏銀”。就是將銀子包上豬油通過肛門塞入體內,如果用點兒鬆骨藥,一次最多能塞80兩,能忍受30分鐘。這招是要吃苦頭的,而且要常練習。只不過為了偷得銀子,這些庫丁也顧不得菊花殘,滿腚傷了。第二個辦法是 “茶壺帶銀”。冬天,壺裏裝上茶水,把銀子放在茶壺裏,出庫時打開茶壺蓋,將茶壺往下一倒就過去了。實際上,銀子凍在茶壺裏,自然倒不出來此外,還有“獼猴盜銀”,這個奇招值得一提。銀庫為了避免偷竊,曾經馴養了幾隻獼猴看守內庫。庫兵觀察一段時間之後,見猴子喜歡模仿人的動作,就教獼猴吸食鴉片,等到獼猴上癮之後,再教它去偷銀子換鴉片。於是,每當獼猴的煙癮來了,就會去為庫兵偷銀子。獼猴動作敏捷,小巧玲瓏,鑽蹦跳躍,事半功倍,成為庫兵盜竊庫銀的得力幫手和幫兇。
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調查報告出來了,新的問題又來了。既然不是一天所為,也不是一人所偷,為什麼時至今日才發現呢?清政府上一次大規模清查銀庫是嘉慶五年(1800年),43年間,年年都有查庫,對庫兵監守自盜竟沒一個人察覺,誰信呢?
其實嘉慶、道光年間銀庫的查庫機制早已經成為一種擺設。就像以前的幹部調研、考核和檢查一樣,開個座談會,翻翻賬本,檢查一下檔案,大不了再看下現場,煞有介事地指點一下,提出幾條工作要求,然後收個紅包走人。據歐陽昱的《見聞瑣錄》記載,嘉道時期,一旦逢皇上命御史清查銀庫,庫官必獻上規銀3000兩,御史之僕從門包亦可得銀300兩。機制之弊,由此略見一斑。
多年下查無所獲,道光帝怒斥道:“奉旨飭拿,乃經年累月,置若罔聞,迄未就獲。該衙門等所司何事,玩泄已極!仍著步軍統領、順天府五城各衙門一體嚴拿務獲,歸案究辦,毋許再有延宕!”儘管道光大發雷霆,但是國庫貪腐已經非常嚴重,庫銀被盜經年累月,在逃的庫兵大多已經無從查起,至於被盜庫銀自然杳無音訊。
道光帝一看這麼大的案子居然沒有辦法查辦,一怒之下他下了一道狠詔:經手出入及驗看銀兩之庫丁銀匠比律應行處斬,妻妾子孫均發新疆給官兵為奴。即在庫外當差之柵欄庫丁及該庫皂隸亦應量減處絞,妻妾子孫均流放二千里安置。
殺了這些庫兵和銀匠,還不解恨。對於失職、瀆職,職務侵佔的大臣,道光帝下令歷任管庫司員、查庫御史人等着逐細查明,嚴行治罪。為了追繳庫銀,儘可能地減少國庫損失,道光帝又下令:自嘉慶五年起至道光二十三年,歷任庫官、查庫御史各按在任年月,每月罰賠銀1200兩,已故者照數減半;管庫大臣着每月罰賠銀500兩,查庫王大臣每次罰賠銀6000兩,已故各員按數減半。
在長達40多年的時間裏,共有320餘位官員出任户部司員或查庫御史,任職時間在1年左右為最多。這些官員無論公忠廉能與否,一律進行追罰。
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