軍機處在歷史上有什麼作用?
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軍機處也稱“軍機房”、“總理處”,是大清王朝的雍正皇帝設立的。當時雍正準備與準噶爾作戰,所以在雍正七年(1729年)恰逢大清出兵之際,雍正設立了軍機處,主要是為了協助他處理軍務。
軍機處是有軍機大臣的,都是朝中重臣兼職的,所以也沒有他們上班的地方,只是在雍正寢宮養心殿旁邊,有一個值班房,方便他們被皇帝召見而已。
這是一個特殊的機構,不過權力是很大的,一旦上諭形成後,不經過內閣,由軍機處直接發給有關官員。
但這只是早期,後來軍機處成為定製,權力也越來越大,總攬軍、政大權,成為執政的最高國家機關。一直到晚清宣統時期成立了責任內閣,軍機處在退出歷史舞台。
滿清的中樞權力機關經過了一個長期的發展過程。在努爾哈赤時期,還曾是八王議政等形式,文武不分,軍政不分。不過到了皇太極時期,也一直在加強皇帝的權力。
清朝入關後,議政王大臣會議權力仍然非常大。雖説清朝沿襲明朝內閣制度始設內閣,但內閣問題不少,尤其是充斥着漢滿的矛盾,而在漢人之間也有南方與北方士大夫的黨派之爭。
到了康熙年間,為了加強皇權,設立了南書房。起初,這個南書房只不過是康熙與大臣們研討學問,吟詩作畫之所。漸漸地康熙不止與他們談論藝術了,連國事也會討論。
這個南書房倒也有點戰時內閣的意思,在三藩之亂時,南書房就發揮了巨大的價值。
不過嚴格説,南書房有點像康熙的祕書班子,此後,很多軍國大事,康熙也不再經過議政王大臣會議討論了。
南書房地位的提升表明了康熙削弱議政王大臣會議權力的目的。畢竟康熙之前就一直受到議政王大臣會議的牽制,那些王公貴族權力很大。而內閣又是名義上的最高政務機構,控制着外朝的權力。
康熙這麼做也是為了把權力集中在手裏,所以南書房逐漸成為了權力中心。
至於雍正説建立的軍機處,其實和南書房非常類似。軍機處的設立也為封建專制主義皇權的進一步發展掃除了障礙。
雍正去世後,乾隆曾短暫取消了軍機處,改設“總理事務處”。不過後實際需要,又復立了。不僅如此,乾隆還增加了軍機處的權力,擴大了軍機處的人數。
隨着權力的擴大,人數的增多,必然處理的事務也就越廣泛,各項制度也不斷趨於健全。於是乾隆把議政王大臣會議取消了,內閣也變成了照章辦事的機構。
軍機大臣正式稱謂是“軍機處大臣上行走”,分設滿、漢員,分別處理日常的實際業務。
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