清朝的“議罪銀”:不是誰都能花錢免罪
本文已影響2.94W人
本文已影響2.94W人
清朝乾隆年間,官場上流行一種“議罪罰款”的制度,說白了,就是官員犯了錯,上繳一部分“議罪銀”便可免罪。這是有明確條文規定的,比如在《欽定吏部處分則例》卷四十八中載明:“官員承問引律不當,將應擬‘斬’、‘絞’人犯錯擬‘凌遲’,及應擬‘監候處決’人犯錯擬‘立決’者,承審官降一級調用,審轉官降一級留任,臬司罰俸一年,督撫罰俸六個月。”罰俸開始施行時,主旨只是針對一些較小的過錯,在尚不足以撤職、降職的前提下使用一下,讓官員感到有點兒“心疼”,以便從此更加嚴謹爲官。但到後來,事情悄悄發生了變化。
網絡配圖
來看當時被罰款的封疆大吏李質潁給乾隆皇帝的一篇奏疏:“奴才李質潁謹奏,爲仰懇聖恩,俯準寬限事……奴才於浙江巡撫任內未行奏參王燧,情願罰銀十萬兩,粵海關監督任內奏事錯誤,情願交銀二萬兩。四十六、七兩年關稅盈餘短少,部議賠銀三萬六千餘兩。廣東鹽案不實,情願罰銀十萬兩。奴才自四十六年起至本年,交過造辦處廣儲司共銀十四萬兩,其餘十一萬六千餘兩,理宜竭力湊繳,按限完納,庶於寸衷稍安。但現在變產湊交,一時售賣不及,又恐有誤限期。奴才晝夜惶悚,無計可施,唯有叩懇聖主恩施格外,準於明年起每年作爲二季,交銀一萬五千兩,奴才得以設法竭力,及時估變交納。”在這封奏疏中,李質潁承認先後幾次工作中出現失誤,“情願”上繳罰銀,但一時難以湊齊,請求寬限。雖然此疏有哭窮的表演成分,但動輒數十萬兩銀子,對誰都不是個小數,已完全超出受罰者應得的薪俸和養廉銀的總和。這麼多錢,已不僅僅是對官員的懲罰,而是刻意搜刮了。由懲治手段轉換爲斂財目的,稱得上是遺患無窮。
首先,這些“議罪銀”沒有明確的數額,伸縮性極大。全靠當事人根據所謂的實際情況把握,是多是少只憑一張嘴,誰的嘴大誰說了算。皇帝不說罰多少,受罰者自己報數就只能往高裏說,萬一報少了,皇帝不滿意,給頂回去,那就算白報了,喪失了繳錢免罪的機會。這種潛規則自然成了破壞制度的重要一環。
其次,交了錢就可以免罪。受罰者食髓知味,會喪失對瀆職違章的警惕。反正花錢就能擺平,那就犯了受罰,罰了再犯,千錘百煉。花錢免罪無疑是對罪惡的包庇與縱容,從而引發社會對善惡判斷的失序。
第三,受罰者白花花的銀子拿出去了,他還得拼命把這些錢掙回來。即使不爲盈餘,他也得把這個窟窿堵上,想方設法摳錢。這種情況下,哪裏還有心思理政,哪裏還會想着爲民服務?他得先爲錢服務。最重要的是,他通過什麼方式搜刮錢財?當然是違法手段,按部就班,一分一分地掙辛苦錢,猴年馬月也掙不夠這筆鉅款。於是,一層層盤剝下去,最後都轉嫁到底層百姓身上。
網絡配圖
那麼,被罰的錢哪裏去了呢?如果進入國庫,用於發展民生,花到老百姓身上,倒也罷了。而事實上這些錢最後都進了內務府,也就是皇帝的私人賬戶。據說,廣儲司銀庫所收罰款,每月都要將數目開單呈報給乾隆皇帝的大管家和珅,開報時要逐項列報罰款人之姓名,繳款數目,以及已繳未繳情況,再由和珅轉奏皇帝。皇帝精着呢,誰少給了都得收拾他——官員犯錯,皇帝得錢,豈不快哉。到最後,那些高級官員成了皇帝的“白手套”,專替最高決策者搜刮,最高決策者成了罪惡之源。
說起來,“議罪銀”也不是誰都能繳的,這還有個資格的問題,最起碼得跟皇帝有着很深的淵源或者交情。皇帝恩典你,纔給你這樣的機會。實在不行,也可以走“上層路線”,通過皇帝的大管家和珅來完成。和珅一輩子沒做過地方官,沒有在基層刮地皮的經歷,卻坐擁海量財富,是何原因?據靠譜的專家分析,這些財富大部分來自於“議罪銀”的回扣或者是通過給皇帝和官員拉皮條得來。來看看和珅與其助手福長安給皇帝的一封奏疏:“查奇豐額於五德在織造任內縱容伊子,不行參奏一案,前奉諭旨,將奇豐額革職來京,交軍機大臣究訊。茲奇豐額已於本日來到熱河,臣等遵旨訊問。奇豐額伏地碰頭跪稱,我係內務府世僕,由刑部司員蒙恩補放道員,後擢藩臬兩司,用至江蘇巡撫,理宜倍加感激,於地方一切認真查辦,乃五德在江蘇織造任內縱容伊子永泰任意苛刻,以致胥役人員心懷抱怨,商賈觀望不前,稅銀短絀,我於彼時不能即行參奏,僅令五德速遣伊子回京,直待降旨詢問,始行奏出,實屬糊塗荒謬,辜負委任。復蒙格外天恩,不即從重治罪,僅予革職,愧懼慚悚,無地自容。今情願罰繳銀四萬兩,並求轉奏賞給苦差,以期稍贖前。”奇豐額包庇下屬被追查,繳了四萬兩白銀,希望免罪之外,還希望再給個官當,即所謂“賞給苦差”,並通過和珅給皇帝上奏。和珅在這中間能白替他傳話嗎?少給了都不行啊。而“英明”的乾隆皇帝只批示了三個字:“知道了”,其實就是認可了。
網絡配圖
當時有個叫尹壯圖的官員,對“議罪銀”意見很大,上疏請求“永停此例”。乾隆雖然生氣,但也不敢否認此事,便跟他講道理:第一,奏請永停罰銀之例,想法不錯,這個值得肯定。第二,各省督撫難免偶有過誤,且又非貪污受賄之罪(議罪罰銀本來就會帶動貪污,乾隆是揣着明白裝糊塗),若因此革職查辦一時找不到替代者。從愛惜人才的角度考量,可以用罰款的方式進行薄懲。第三,罰繳的議罪銀都留爲地方工程之公用,以利一方百姓。第四,凡是貪縱營私的督撫均繩之以法了,從來沒有以罰銀倖免的人(全是睜眼說瞎話)。
尹壯圖自然不服,繼續上疏跟乾隆鬥嘴。乾隆可不慣着他,不久就把他革職了。直到嘉慶皇帝主政,才恢復其職務,但“議罪銀”造成的危害卻再也抹不掉了。
古人收了元宵的“燈”便“探春”女子間流行“鬥花”
古代“丹書鐵券”真能免死罪? 擁有者大多死於非命
歷史上的“丹書鐵券”是什麼?它真的能免死罪嗎
“十惡不赦”起源於哪裏?“十惡之罪”是哪十條罪狀?
唐朝時期爲何愛鑄造“大錢”:方便“搶劫”百姓
唐朝爲何愛鑄造“大錢”:方便“搶劫”百姓
歷史上“兵聖”“殺神”“鬼將”等一衆稱號,各自指的是誰?
明朝皇帝姓“朱”與“豬”諧音,那古人是如何避開“朱”、“豬”這個詞?
“八旗都統”和“清朝總督”誰更大?
秦朝百姓都叫什麼名字?“去死”、“惡夫”、“囚吾”...
“燕雲十六州”是怎麼丟失的?此人被定爲“萬世之罪人”!
商朝爲什麼屢次遷都?“亳”、“隞”、“相”、“邢”...
清朝士兵衣服上“兵”和“勇”代表什麼?“兵”和“勇”的區別介紹
清朝貴族的議罪銀:大清朝歷史上竟可花錢免罪?
歷史上真實的“刀下留人”原來有文化就能免罪!
武則天有沒有責問狄仁傑在“幽州案”後的“欺君之罪”?
歷史上“兵聖”“殺神”“鬼將”等一衆稱號,各自指的是誰?
同樣是“大清第一”的股肱之臣 康熙爲什麼說索額圖是“大清第一罪人”
三個托爾斯泰全名是什麼?都有什麼代表作品?
康熙第五子優勢得天獨厚 爲何沒參加奪嫡大戰
韓明澮人物關係是什麼?情感世界是什麼樣的?
雍正皇帝在繼後位之爲何首先會逼死自己的生母?
紅樓夢中嬌杏是什麼人?賈雨村爲何會喜歡她?
北宋時期各種名目的“恩赦”層出不窮,而宋寧
帝俊和帝嚳是一個人嗎?《山海經》裏的“帝俊&rdqu
長城的真正目的被誤傳:不僅僅防禦那麼簡單
李淵作爲唐朝的開國皇帝,爲什麼他的存在感那麼低?
明代中期名臣:揭祕項忠的生平經歷
如果赤手空拳,武松的實力在梁山排名第一,無人能敵?
印度老翁左手指甲9米多 創世界之最
《暴風眼》楊冪西裝加身帥氣十足,張彬彬很帶感!
爲什麼說是 乾隆殺了富察皇后?真相是什麼?
《呂氏春秋·士容論》務大寫的是什麼?怎麼翻譯?