明朝的南京六部是個怎樣的地方?他們主要負責哪些事務?
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下面由小編給大家帶來 明朝南京六部的介紹,感興趣的小夥伴接着往下看吧。
有明一代,絕大多數時期內實行的是兩京制。明太祖朱元璋定都應天府,即南京。明成祖朱棣於永樂十九年(1421)遷都順天府,即北京,以應天府南京爲留都,合稱“二京府”。
明成祖朱棣遷都北京後,仍然在南京保留了六部的設置,即戶部、兵部、工部、吏部、刑部、禮部,但是南京六部在行文之時,前面要加“南京”二字,以示與北京六部的區別。此外在南京也保留了都察院、通政使司、五軍都督府、翰林院、國子監等機構。這些機構官員的級別同北京相同,但是權力卻小於北京,通常會受到北京機構的監督和制約[2]25。細究之下,明代南京機構並非全然無關緊要的設置,因此,有必要重新審視南京六部的作用與歷史地位,並給予其應有的評價。
明代南京六部的官員級別與北京六部完全相同。各部設有尚書一人,爲正二品,左、右侍郎各一人,爲正三品。此外,各部還設有各清吏司,負責本部具體事務,並設郎中、員外郎、主事等。
南京六部的管轄範圍主要集中在南直隸地區及附近相關各省。南京所在的南直隸地區,相當於今天的江蘇、安徽、上海兩省一市之地,南直隸地區的全部事務都由南京六部負責。此外,南直隸附近相關各省的某些事務,也由南京六部負責。其中南京戶部和南京兵部的權責尤爲重要。
南京戶部
自西晉末年“衣冠南渡”以來,中國的經濟重心逐漸南移,到了唐代後期,南方已經成爲國家財賦收入的重要基地,及至兩宋、元代和明代,南方的經濟地位更加突出。整個明代時期,南方地區特別是江南地區已經成爲中國的經濟中心。南京戶部最重要的職責就是負責徵收南直隸及附近浙江、江西、湖廣各省的稅糧,除一部分留作自支外,另一部分則輸送北京。可以說,南京戶部掌握了全國的財賦命脈,可見它在全國經濟運營中的重要作用。
南京戶部的另一重要職責是管理和收藏全國黃冊。所謂黃冊,即賦役黃冊,記載天下人口的戶籍、裏甲、賦役等情況,冊面黃紙,因此稱爲黃冊。黃冊每十年更定一次,並收藏於南京後湖(即玄武湖),由南京戶部負責統計和管理。至明朝末年,後湖黃冊庫共收貯黃冊達179萬餘本。南京戶部的重要職責還包括負責全國的鹽引勘合。明代同絕大多數朝代相同,實行鹽業政府專營。銷售無鹽引之鹽即爲販賣私鹽,其罪至死。因此,鹽引勘合不可或缺。全國各地鹽運使司、鹽課提舉司行鹽用的鹽引勘合均由南京戶部管理。南京戶部負責組織印刷鹽引,印刷完畢,用印鈐蓋,然後發給各司使用。此外,南京戶部還負有督理南京各衛所的屯糧、發放南京官員的祿廩、監督南京各衛所倉庾等職責[5]。由此可見南京戶部權責的重要性及其事務的繁雜性。
南京兵部
除南京戶部外,南京兵部也是職責重要、權力重大的部門。南京兵部的職權可以分爲軍事、行政、後勤保障三類。南京兵部最重要的職權是軍事職權,主要負責南京及附近地區的軍事守備。南京兵部的行政職權,指的是負責南京地區軍事官員的考覈、任用、裁撤,以及負責南京地區的武學和武舉等。南京兵部的後勤保障職權,主要指的是管理南京地區的官船、官馬、驛站等。此外,從明代中期開始,南京兵部尚書兼任南京“參贊機務”形成定例,南京兵部尚書會同南京守備太監與守備勳臣共同負責南京及其附近地區的全部機務。因此,南京兵部尚書成爲南京及南直隸地區掌控軍政大權的要員。南京兵部尚書喬宇在平定寧王朱宸濠叛亂和支援東南抗倭戰爭中起到了重要作用。明代著名哲學家、軍事家王陽明也曾擔任南京兵部尚書。
南京工部
主要負責南京及南直隸地區的工程營造工作。南京工部的首要職責是掌管南京城牆、南京皇城、各部司衙門、陵廟壇寺的修繕工作,特別是明孝陵、盱眙明祖陵、鳳陽明皇陵的葺繕工程。南京工部還負責南京地區軍器、陶器製造,南京橋樑、水洞、街道的修葺,併兼理織造、船造等事務。此外,南京工部還負責鑄造南京戶部刷印鹽引勘合的銅版。
南京吏部
主要負責南京及南直隸地區官員的日常管理,“凡南京大小衙門,升轉、丁憂、事故等項官員,作缺到部,類諮吏部”。此外,南京吏部負責南京地區官員六年一度的京察。崇禎(1628—1644)初年,南京戶部尚書鄭三俊兼理南京吏部,就以京察的名義將南京地區魏忠賢的遺黨裁撤一空。
南京刑部
主要負責南京及南直隸地區各官府機構及各衛所的司法斷案工作,具有相對獨立的司法權。
南京禮部
主要負責南京各官府機構的慶典禮儀、陵廟的祭祀工作。每年明孝陵的“三大祭”即由南京禮部負責。
具體分析各部的職責與權力,可見南京六部主要負責南直隸及附近各省的相關事務,包括政治、經濟、軍事等方方面面,各有其執掌,而且非常重要。其中南京戶部和兵部的權責尤爲重要。
因此,對於南京六部的歷史地位應予以充分認同。南京六部的重要作用與歷史地位主要體現在以下三個方面:
從政治方面看,明代南京作爲僅次於北京的第二都城,一直以來都備受統治者的重視。南京除了沒有皇帝和內閣外,其他的機構設置、官員級別與北京幾乎完全相同,近似於中央政府的一個備份。南京作爲南方的政治中心,在維護南方政局穩定方面起到了重要作用。也正因此,在以李自成爲代表的農民起義軍進攻北京之時,崇禎皇帝屢有南遷之意,並得到了部分大臣的支持,然而朝中更多大臣的反對使此舉不行。後有大臣建議太子赴江南撫軍,然而遭到兵科給事中光時亨的反對,也使得太子赴南京監國之事不可行。在崇禎皇帝自殺殉國、羣龍無首的時期,正是由於留都南京有六部、都察院等一整套的國家機構的存在,南京官員僅在一個月之內,就迅速組建了以福王朱由崧爲首的新政權。由此可見南京作爲留都的重要性。如果崇禎皇帝南遷之意可行,或派太子赴南京監國,結果猶未可知。雖然南明政權由於上層爭權奪勢、官員內部傾軋、外部軍事失策等原因最終覆亡,但仍延續了明朝國祚十八年之久。總之,南京留都和南京六部等機構的設置,在維護政權穩定方面起到了十分關鍵的作用。
從經濟方面看,明代南方特別是江南地區一直都是中央的財賦重地。南京戶部負責徵收南直隸及附近各省的錢糧賦稅,並將其運送北京,可以說是掌握了明代中央政權的經濟命脈,對於全國的政權運行、經濟發展都起到了穩定作用。
從軍事方面看,南京兵部執掌南京及南直隸地區附近的軍事力量,負責南京地區的守備和附近地區的軍事任務,在維護南方軍事穩定方面也起到了重要作用,尤其體現在平定寧王朱宸濠叛亂和支援東南沿海的抗倭戰爭中。
因此,在明成祖朱棣遷都北京之後,以南京爲留都,並且在南京仍舊保留了六部等機構。在幅員遼闊而信息傳遞相對不發達的明代,南京六部等機構的設置,在維護南方政權穩定方面起到了持久而又重要的作用。南京六部級別高,權責重,遠非官員養老之所或謫貶之處,其中南京戶部和南京兵部尤爲重要,此外南京工部、吏部、刑部、禮部也各有執掌。南京六部的作用主要體現政治、經濟和軍事三個方面,維護了南方政權穩定,保證了全國的財政稅收高效運行。
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