唐代優秀稅官程異,他在稅收方面的改革造成巨大影響
本文已影響2.35K人
本文已影響2.35K人
程異,京兆長安人,是唐朝中期的一位優秀稅務官。早年以學問及第登“開元禮”科。曾擔任過華州鄭縣(今華縣)縣尉和統軍府賓佐等職,主要從事財稅方面的工作。他精通吏事,辦事效率高,由他負責的事項從未滯留過。後來,他多年從事鹽鐵轉運和稅調方面的工作,積累了豐富經驗。他在財物稅收方面的改革措施不但被當朝所重視,而且還被後世長期施行。
自“安史之亂”後,“民戶流亡,田地荒廢,簿冊喪失不全,賦稅收入減少。”原先的均田制已名存實亡,租庸調製已不適用,唐朝的國力迅速衰敗。藩鎮不聽朝廷調遣,甚至把持和截留各地給朝廷的貢賦和稅調,使各地稅調不能如期如數上交。而國家財源的重要地區淮西一帶又連年征戰,使中央稅收更是雪上加霜,費用奇缺。資金來源只有從民間收取稅賦租庸調這一種渠道。國家財政舉步維艱,皇帝也常常犯難。
在揚子院(即鹽鐵轉運使院,位於今江蘇省邗江縣)擔任留後期間,程異一心撲在稅收事務上,兢兢業業爲稅務和鹽鐵事務操勞,成績頗爲顯著。他一改以往的弊端,加強了長江一帶各州的賦稅徵調辦法。令各地富豪將其土特產物入貢朝廷,免去一律收錢的舊辦法。他堅持按標準收稅,從不盤剝老百姓,所收的錢物分門別類全部列賬登記。他自己守法奉公,不收取任何錢物。在他管理之下,經費還有結餘,各地納稅人也深感便利,他的做法使國家的稅收大增。
程異在稅務工作方面的一系列改革措施,得到了時任宰相楊炎的肯定。唐德宗建中元年(公元780年),在楊炎的建議下,德宗採納了程異的一系列稅收改革措施,並在全國推行,這就是歷史上著名的“兩稅法”。楊炎將其歸納爲按舊徵戶稅數,照丁、產定戶等(等級),分夏秋兩季徵稅;租、庸、調摺合成錢併入以上兩稅徵收;地稅照大曆十四年的墾田數爲準;徵夏稅無過六月,秋稅無過十一月。程異他們的這些稅收改革措施,在今天看來算不了什麼,可是在當時卻是一項重大變革,甚至是一項影響歷史發展的重大戰略性改革。唐德宗貞元末年,程異被提升爲監察御史,遷虞部員外郎,代鹽鐵轉運、揚子院留後。
唐順宗即位後,重用王叔文等實行改革,一時間趨附之人很多,唯獨程異以其能被引薦重用。順宗在位僅一年便由其子取代,王叔文的改革也宣告失敗。程異因受牽連先後被貶爲嶽州刺史、柳州司馬。唐憲宗元和初,經鹽鐵使李巽推薦,朝廷再度起用程異爲侍御史,仍爲揚子院留後兼鹽鐵轉運使。其後,程異還先後在朝廷擔任多個職務。
程異理財有方,功績卓著。元和十三年九月,唐憲宗力排衆議,任命他爲工部侍郎同中書門下平章事(相當於宰相),仍領鹽鐵使。當時朝野有不少人對他不服氣,認爲他“出身錢穀小吏,一旦爲相,服冠百僚”,肯定不會稱職。程異也很有自知之明。任職不久,得知西北邊防上軍政混亂,他建議朝廷設置巡邊使加以處理。在人選上,唐憲宗徵求他的意見,他想乘機辭掉宰相職務,便請自行。然而事情尚未確定,他卻病逝,令憲宗悲痛不已。
程異精通吏事,辦事高效,尤其通曉鹽鐵和稅務制,從唐玄宗至唐憲宗歷事六朝,數次受到重用。他爲國家理財,手下有的是物資錢糧,但他潔身自好,一塵不染。死後,家無餘財,多的都是文書。一朝拜相,仍有自知之明,謙遜謹慎,處事妥當,實屬難能可貴。更值得一提的是,由程異和楊炎開創的這個“兩稅法”,被後世一直運用到了明朝末年,長達六百多年。
古代偷稅漏稅的人,會受到怎樣的懲罰?
唐德宗始創茶稅 茶稅的由來是什麼?
熱海之戰:一場對中國影響不大,卻對是世界造成巨大影響的戰役
工業革命有什麼影響?影響體現在哪些方面?
中國周朝已有房產稅 唐代房產稅因市民反對取消
礦稅之弊中礦稅是如何徵收的?爲什麼朝廷內外一致反對
在古代爲了增加人口,出現單身稅,到年齡不嫁人就的交稅。
西漢已開始對房產徵稅:房值百萬收稅兩萬
方田均稅法是什麼意思 方田均稅法的內容
初稅畝的改革發生在什麼朝代?主要內容是什麼
唐史小故事楊炎實施兩稅法,兩稅法是什麼?
西漢竟然已開始對房產徵稅:房值百萬收稅兩萬
周朝已有房產稅 唐代房產稅因市民反對取消
從租庸調製到兩稅法 唐朝賦稅制度的變遷
巫師對文明進程有什麼影響?在醫術、舞蹈方面都有影響
楚莊王在內政方面進行了哪些改革?有何歷史影響?
漢朝稅率三十稅一甚至會免稅 每年爲何還有百姓賣耕地爲奴
雍正在位時有哪些改革?他的改革帶來了什麼影響?
古代窮人娶不到老婆怎麼樣 看看違背倫理的典妻制度就
揭祕吳三桂處決明永曆帝內情:有滿人慾擁其復位
康熙是看上乾隆才傳位給雍正的嗎 真實情況是什麼樣的
德昂族男女是怎樣定情的 德昂族婚俗簡介
馬超與趙雲都很厲害 兩人真的不在一個級別嗎
在關羽和趙雲二人之間,到底誰的武功更厲害一點?
靖康之恥:宋高宗之母竟淪爲人盡可夫的妓女
大唐第一猛將其實是他 一個人滅掉三個國家
劉禪成年之後 諸葛亮爲什麼不還政給劉禪
吳文英詩詞名句賞析:佇久河橋欲去,斜陽淚滿
雅典衛城有着什麼建造意義?對歷史有什麼影響
孟浩然《武陵泛舟》古詩原文意思賞析
盤點中國歷史上豔絕一時的九大名妓!
明朝萬貴妃的所作所爲朱見深知道嗎?爲什麼朱見深還是對
虎門銷煙時,林則徐爲什麼選擇海水浸化法?