什麼是郡國制?劉邦建立漢朝後爲何實行這種制度?
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楚漢爭霸,劉邦戰勝項羽並稱帝建立漢朝,定都長安,史稱西漢。以上問題小編將在下文爲大家一一揭曉。
漢朝建立之後,劉邦既沒有完全採用周朝的分封制,也沒有全盤採用秦朝的郡縣制,而是採用了兩者並存的“郡國制”,在中央直屬的領地之內,全面實行郡縣制,加強中央集權,而在其他地方,則依舊採用周朝時期的分封制。這是爲什麼呢?我認爲主要有以下幾點原因
原因一:中央集權制並不成熟
秦始皇滅六國,統一天下之後,開始全面推行郡縣制,實行中央集權制統治,這是繼商朝奴隸貴族制、周朝分封制之後,再度出現的一種新型統治體制。由於是新建立的一種統治模式,因而它此時還不算很成熟,而秦國短短十餘年的國祚,也幾乎就是個反面教材。
而反觀分封制,雖說周朝最終也滅亡了,項羽實行分封制後,天下也迅速再度分崩離析,事實證明分封制的統治模式,也已經不再適用。而劉邦顯然看出了分封制的缺點,一旦中央勢弱,而諸侯逐漸坐大,那麼天下必將大亂,恐怕會重蹈周天子和項羽的覆轍,這自然不是劉邦願意看到的。
雖說中央集權制此時還不算太成熟,在秦朝也算是試行失敗了,但卻並不能否定其先進性,而劉邦正是看出了這種先進性。但是,這需要統治者根據實際情況不斷完善調整,使其逐漸成熟方可,因此實行郡縣制與分封制並存的“郡國制”,不失爲一個暫時折中的好辦法,畢竟可以讓天下迅速穩定下來。
原因二:天下諸侯實力仍然較強
這應該算是最爲重要的一個原因,也是劉邦不得不進行妥協的重要因素。劉邦取得天下,與後世所有的開國君主均不同。雖說楚漢爭霸以劉邦爲主導,但這卻離不開其他諸侯的支持,雖然最終大家奉劉邦爲皇帝,但天下諸侯卻始終處是相對獨立的存在。
與後世所有開國之君不同的是,在劉邦與項羽對抗時期,他的漢政權更像是一個聯盟,而他本人不過是盟主而已。這其實已經於周朝的分封制沒有什麼區別,只不過這個“天子”直屬領地大一些、實力強一些而已。不論是漢政權以外的燕王臧荼、衡山王吳芮、九江王英布,還是漢政權內部的齊王韓信、韓王韓信、樑王彭越,趙王張耳,他們雖然都站在劉邦一邊,卻均相對保持獨立,他們不僅有自己獨立的封地,而且擁有數量不少的軍隊。
劉邦建立漢朝之後,劉邦直接控制的地區還不足天下一半,這些異姓諸侯或許單個不是劉邦的對手,但如果聯合起來,卻足以對劉邦構成威脅。面對這些實力仍然強勁的異姓諸侯,劉邦不得不予以妥協,對原本的異姓王進行了保留,並對內部立下大功的功臣予以獎賞。
原因三:天下百姓的接受能力
正如前文所說,雖然以郡縣制爲主的中央集權制在秦朝時期便已經推行天下,但秦朝的國祚畢竟只有短短十數年;而分封制雖然在周朝和項羽手中先後失敗,但周朝的國祚不敬長達數百年。從這一點來講,分封制無疑比郡縣制要更加深入人心。
秦朝時期雖然全面推行了郡縣制,但中央派往地方的官員卻主要集中於郡守、郡尉、縣令、縣尉等高級官員,底層管理仍然要依靠當地勢力大小不一的舊貴族。這也是爲何秦末天下大亂後,各地大小貴族能夠迅速殺死秦國官員加入叛亂的主要原因。
在分封制的統治下,各地大小貴族各負其責,整個天下倒也相對穩固。一旦全面推行郡縣制,無疑要影響到這些小貴族的根本利益,這很可能將使剛剛安定的天下再度陷入動盪之中。同樣的,依舊保留分封制,也可以最大限度的激發各地的發展積極性,這對於社會各個方面的戰後恢復具有極大的益處。
而劉邦之所以能在中央直轄地區成功推行郡縣制,原因便在於漢初中央直轄的地區,主要以戰國時期的秦國土地爲主,這片大地上生活的百姓,早已有全面推行郡縣制的基礎。
我認爲,正是由於以上三點原因的存在,使得劉邦不得不採取“郡國並行制”。而且,即使在他滅掉異性諸王后,仍然再度分封劉姓子弟到各地的原因。
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