“宰相”與“丞相”有什麼區別?這兩者是同一個職位嗎
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下面由小編給大家帶來宰相和丞相的區別,感興趣的小夥伴接着往下看吧。
宰相須用讀書人。俗話說“宰相肚裏能乘船”,杜甫《蜀相》一詩寫道“丞相祠堂何處尋”,歷史上既有“宰相”又有“丞相”,兩者有什麼聯繫和區別?今天就來跟大家探討一下。
宰相和丞相起源及區別
“宰相”是“宰”和“相”的合稱,宰爲主持之意,相爲輔佐(君主)之意。“宰相”一詞最早見於《韓非子·顯學》:“明主之吏,宰相必起於州部,猛將必發於卒伍。”輔佐君主、統領百官的宰相,萌芽於春秋時期齊景公設立的左、右相。戰國時期最早設相的國家是魏國,其後是韓、趙兩國,秦國設立的較晚。“宰相”是這類職務的通稱,各國稱呼不一,韓、趙、魏稱“相”,秦國稱“相邦”,楚國比較特殊,稱爲“令尹”。“宰相”是泛稱,是一種制度體系,歷史上除了遼代曾將宰相作爲正式官職名稱外,其他時期“宰相”所對應的官職名稱和職權範圍都不盡相同。
丞相與宰相不同,是一個特定的官職名稱。據《史記·秦本紀》記載:“秦武王二年(公元前309年),初置丞相,樗裏疾、甘茂爲左、右丞相。”秦始皇統一天下後繼續設立丞相,王綰、李斯等均擔任過這一職務。如果用一句話來概括“宰相”和“丞相”的區別的話,宰相是一種制度設計,是百官之長的統稱,丞相是一個特定的官職。宰相涵蓋包括丞相在內的諸多官職,丞相是宰相的一種。
漢代丞相——抓大放小
西漢承秦制,設置丞相,《漢書》記載了兩則有關丞相的故事,很有意思,也耐人尋味。漢文帝即位後,以陳平、周勃爲左、右丞相。一次文帝問周勃:“全國一年審理、判決的案件有多少?收入、支出的錢糧有多少?”這兩個問題,周勃都回答不上來,急得汗流浹背。文帝又問陳平同樣的問題,陳平說:“陛下要了解案件情況,可以問廷尉;要了解錢糧收支,可以問治粟內史。”文帝反問陳平:“既然各有主管之人,那丞相起什麼作用呢?”陳平回答說:“作爲宰相,上要輔佐皇帝、夑理陰陽、順應四時,下要使萬物適時生長;在外鎮撫四夷和諸侯,在內親附百姓,使公卿大夫各盡其責。”陳平所言集中概括了西漢宰相的主要職責,回答十分得體,文帝也很滿意,與其同爲丞相的周勃自愧不如,主動辭職,讓陳平獨任丞相。
《漢書·丙吉傳》記載了丞相丙(亦稱邴)吉外出,遇到打架鬥毆出人命的事不管不顧,遇到農夫的牛喘氣不正常反倒下車詢問的故事。丙吉認爲,丞相關心的應當是國家大事,打架鬥毆出了人命,這是主管部門的職責;問牛的事則不同,牛喘粗氣很可能是天氣不正常,會影響到農業收成,這纔是丞相該管的大事。
丙吉問牛圖
從這兩個故事可以看出,一是西漢丞相的權力還是比較大的,相權相對於皇權還有一定的獨立性。二是丞相的主要職責是抓大放小,抓國家大事,無論是陳平還是丙吉,對自己的職責定位都很準確。
漢成帝的時候,以丞相、御史大夫、大司馬並稱爲“三公”,統稱宰相。到了西漢末年漢哀帝的時候,將丞相更名爲大司徒、御史大夫改稱大司空,與大司馬並列爲三公,三人均爲宰相,但沒有了丞相的官名,這種局面持續了200多年。直到東漢末的建安十三年(公元208年),曹操罷撤三公,恢復丞相一職,獨任丞相。
三國時期,吳國、蜀國均設置丞相,只有魏國不設丞相,以三公及中書監、中書令併爲宰相。諸葛亮鞠躬盡瘁死而後已,被視爲歷代丞相的楷模。諸葛亮死後,蜀國不再有人擔任丞相。
隋唐宰相——集體領導
魏晉南北朝時期,丞相一職時置時廢,設置的時間少,不設的時候多。從隋朝至宋代將近700年間,明確設立丞相一職的時間很短,只在唐代開元年間、南宋乾道年間有過。其餘大多數時間,均設立名稱各異的官職來行使宰相職權。
隋朝實行三省六部制,三省長官即內史省的內史令、門下省的納言、尚書省的尚書令三人皆爲宰相。唐代在繼承隋朝的基礎上又有所改變,將內史省改名爲中書省,內史令相應地更名爲中書令,將門下省長官納言改名爲侍中。中書省中書令、門下省侍中都是宰相,尚書省的尚書令也是宰相,不過由於唐太宗李世民在繼位之前曾任尚書令,臣下爲了避嫌,無人敢任此職,於是尚書令的副手尚書左、右僕射變成尚書省的宰相,這樣就出現了三省四位宰相的情形。
唐代三省六部制
後來因爲中書令、門下侍中位高尊崇,與尚書省屬官左、右僕射並任宰相不妥,於是不再輕易授予中書令、門下侍中兩官職,而是改以其他官職加上“參知政事”“參議朝政”“參議得失”“平章政事”的名義行使宰相職權。唐高宗之後,高級官員加“同中書門下三品”“同中書門下平章事”名號都可以稱爲宰相,從此“同三品”“平章事”成爲宰相專屬銜號。到唐朝後期,宰相的名號基本上都統一到“同平章事”的名義下。
與兩漢丞相一人獨任或最多兩人(左、右丞相)相比,唐朝宰相一般由多人擔任,是一種“集體領導”制度,其中爲首一人稱爲“執政事筆”,玄宗朝的李林甫、楊國忠都曾任過。安史之亂後,唐肅宗鑑於此前宰相權力過於集中的弊端,採取了防範措施,建立宰相“十日一秉筆”的輪流執政制度,目的是爲了杜絕相權長期獨攬在某一人手中。
宋代——宰相須用讀書人
宋代宰相先後採用“同中書門下平章事”“尚書左僕射兼門下侍郎(左相)”“尚書右僕射兼中書侍郎(右相)”等名義,設置“參知政事”爲副相。南宋孝宗乾道八年(1172),設立左、右丞相爲正式官職,直到南宋滅亡。
說起宋代宰相,有兩件事不得不提。一是“宰相須用讀書人”。建隆年間,宋太祖趙匡胤要更改年號,讓宰相趙普取一個,趙普定了“乾德”二字,趙匡胤很滿意,就採用了。乾德三年(965年),趙匡胤偶然在宮中發現一面銅鏡,後面有“乾德四年鑄”字樣,看起來已經用了很長時間了。趙匡胤不解,現在是乾德三年,怎麼會有“穿越”的鏡子呢?問宰相趙普,趙普不能對。儒生竇儀(一說爲盧多遜)說,此鏡應該來自蜀地,前蜀後主王衍曾經用過“乾德”這個年號(919-924),鏡子應該是那時候鑄造的。趙匡胤爲此十分感慨地說,宰相須用讀書人啊!
趙匡胤雪夜訪普圖
二是不用南人爲相。據宋人筆記小說《道山清話》記載:宋太祖趙匡胤曾經有過“不用南人爲相”的祖訓,並且在宰相辦公的政事堂上手書“南人不得坐吾此堂”。據《邵氏聞見錄》記載,易學大師邵雍有一次在洛陽天津橋遊玩,忽然聽到有布穀鳥啼鳴,邵雍感到很驚訝,這是南方的鳥,怎麼來到北方來了,於是他嘆息說:“將來有南人爲相,此乃亂世之兆也!”
熙寧二年(1069年),宋神宗任命王安石爲參知政事進行變法。王安石是臨川(今天江西撫州)人,地道的“南人”,參知政事雖然是副相,但實際掌握權力,正是邵雍所說“南人爲相”。北宋朝廷內部圍繞變法分成兩派,展開了激烈的鬥爭,史稱“新舊黨爭”,嚴重影響到北宋統治。
從南宋開始,就有人將北宋滅亡原因歸咎到王安石變法,宋高宗趙構曾說過:“今日(北宋滅亡)之禍,人徒知蔡京、王黼之罪,而不知天下之亂,生於安石”。明朝商輅在《續通鑑綱目》裏說到:“汴宋之禍,始於神宗、安石,終於徽宗、蔡京。”南人爲相,固然有王安石這樣引起爭議者,也有蔡京這樣的奸臣,但南宋一朝中興名臣李綱、虞允文扶危救難,文天祥、陸秀夫堅持抗元,寧死不屈、名垂青史,他們也是“南人爲相”,差距咋這麼大呢!
遼代——南北面官各設宰相
遼,有時也自稱契丹,是少數民族建立的政權,遼代實行“以國法治契丹,以漢制治漢人”的統治策略,爲此採用“南北面官”制度,治理漢人的官署位於皇宮的南邊,稱爲南面官,治理契丹的官署位於皇宮的北邊,稱北面官。南北官制均設置宰相職務,分別是南府左宰相、南府右宰相,北府左宰相、北府右宰相,朝中宰相共有4人。遼國不但在朝廷中樞設立宰相,在東京、中京、南京等三京均設置宰相府。遼代將宰相作爲正式的官職名稱,這是歷史上絕無僅有的。
明朝——廢除丞相
金朝、元朝都設有名稱不一的宰相。金朝尚書令、左右丞相、平章政事統稱宰相。元朝中書省中書令、右左丞相、平章政事以及尚書省右左丞相、平章政事通稱宰相。
明初,朱元璋參照元朝的制度,設立中書省總理政務,以丞相負責,統率百官、輔助君主處理國家政事。徐達、汪廣洋、李善長、胡惟庸等先後擔任丞相。朱元璋一方面設立丞相,另一方面對相權嚴格限制,防止相權威脅到君權。洪武六年(1373年),設立六科給事中,弱化了中書省參與決策的權力。洪武十年(1377年),設立通政司上傳下達百官章奏,丞相失去了對官員奏章的先行處置權,權力被大幅度削弱。
洪武十三年(1380年),時任右丞相的胡惟庸以謀反罪被誅殺後,朱元璋藉機廢除了丞相,親自統領六部,並且宣佈以後嗣君不許議置丞相,大臣如敢奏請者,處以重刑,並立爲祖訓。朱元璋在解釋自己爲何廢除丞相時說:“設相之後,臣張君之威福,亂自秦起。宰相權重,指鹿爲馬。自秦以下,人君君天下者,皆不鑑秦設相之患,相繼而命之,往往病及於君國者,其故在擅專威福。”
朱元璋廢除丞相是封建社會官僚體系和治理制度的重大變革,對後世產生了非常深遠的影響。一方面,廢除丞相,百官羣龍無首,再也不能形成以丞相爲首的第二個權力中樞,極大地增強了皇權的穩定性。另一方面,取消丞相之後帶來的直接後果是皇帝工作量急劇增加。打個比方來說,王朝是一個巨大的公司,皇帝是董事長,丞相是總經理或首席執行官,大臣們是各個部門經理。以前丞相在帝王面前起着類似總經理的作用,分擔了大量的日常工作,可以讓皇帝這個董事長從日常的瑣碎事務中超脫出來,思考重大的戰略方針。丞相被廢除之後,皇帝直接與六部這樣的部門經理打交道,中間缺少過渡和緩衝,工作量直線上升。如果是明太祖、清世宗雍正這樣勤政的皇帝,還能勉力維持局面,如果皇帝懶政、怠工,反倒更加影響到國家正常運行。
帝王雖然經常被美化成“宵衣旰食”“夙興夜寐”的勞動模範,但人畢竟不是鐵打的,皇帝沒有幫手是行不通的。永樂年間,明成祖選取一批翰林學士入值文淵閣,參預機務,稱爲內閣,以區別於朝廷的“外朝”。這批翰林學士實際上是幫助皇帝處理日常政務的私人祕書班子,雖然有些人升爲大學士,但官階僅爲五品。到了明仁宗之後,大學士經常以三孤(少師、少傅、少保)身份兼任各部尚書,爲皇帝起草詔令、批答奏章,地位越來越重要,品級也越來越高,雖無宰相之名,但有宰相之實,即《明實錄》所言“今之內閣,宰相職也”,內閣中位列第一的輔臣(內閣首輔)搖身一變成爲有實無名的宰相,宰相制度又以“內閣”“內閣首輔”的身份借屍還魂了。
不過值得注意的是,這時的“宰相”與以前的宰相性質不同。明代的內閣僅是皇帝的祕書處,有一定的參議權,但沒有決策權。這與漢、唐、宋代宰相有決策權甚至可以“封駁”皇帝的聖旨是有本質區別的。
清代——宰相制度伴隨封建社會最終滅亡
清代基本沿襲明制,仍然不設正式的宰相。清代前期設立官階一品的大學士,爲文臣最高品級,輔佐皇帝處理政務,具有宰相性質。雍正年間設立軍機處後,大學士的職權被軍機大臣架空,軍機大臣取代大學士成爲事實上的宰相。
清宮劇多,有部電視劇叫《宰相劉羅鍋》,電視劇《康熙王朝》中明珠、索額圖動不動就被人尊稱爲“明相”“索相”,這只是小說家言。清代臣子絕對不敢以宰相自居,因爲皇帝最煩、最討厭就是“宰相”,是犯忌諱的。據《清實錄》記載,乾隆四十六年,乾隆無意中發現名儒尹嘉銓在其著書中稱大學士、協辦大學士爲“相國”,乾隆對此非常震怒,嚴厲批評說:“夫宰相之名,自明洪武時已廢而不設,其後置大學士,我朝相沿而不改,然其職權僅票擬詔旨,非如古所謂秉鈞執政之宰相也。”乾隆說的非常準確到位,清代的大學士僅僅是根據皇帝的旨意草擬詔書,根本沒有任何決策權。清末,袁世凱大權獨攬,被清廷委任爲總理大臣,可算是封建社會最後一位“宰相”。
清代入值軍機處的軍機大臣具有宰相性質
古代皇帝與宰相之間的關係是最重要的君臣關係,直接影響到政權的穩定性,二者之間相處融洽、親密無間的時候少之又少,大部分時候是一種此消彼長、相互競爭的關係。君權強大,則相權衰弱,反之亦然。前者發展到極端就是明太祖朱元璋廢除丞相,皇帝親自統領六部,後者發展到極端就是曹操挾天子以令諸侯,“名爲漢相,實爲漢賊”。從秦至清,宰相職權大體經歷了一個由大到小、逐漸減弱的過程。與此相伴隨的是,皇權越來越集中,皇權專制在明清發展到頂峯,不受任何制約和牽制,嚴重影響了中國社會近代化發展進程。
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