唐宋官員有多富？清官包拯年薪千萬

導讀：唐宋官員有多富？看看白居易、王安石和包拯的工資清單吧！白居易月薪一萬五，王安石月薪九萬。清官包拯年薪是多少？有人統計，包拯年薪超千萬。這是個讓不少人遺憾沒生在宋朝的數據。超級富國宋朝對公務員實行高薪制，宋朝高級公務員們富得流油。優厚的待遇，使宋代官員很少有自願致仕(退休)的，有的爲延長任職期限，竟改動年齡。

　　哪個朝代的公務員薪水最高？

　　中國古代的“秩祿”制度，等級森嚴，不允僭越。秩是官秩，是官位的高低；祿是俸祿，是朝廷發給官吏的薪餉。官秩品在秦漢時以穀物多少計算。西漢從萬石到佐史分爲二十級，曹魏時以一品至九品定分爲九級，南北朝逐漸改爲正從九品十八級，隋唐沿襲南北朝的秩品等級，以後各朝也大抵如此。

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　　漢代的官俸以穀物計算，最高秩萬石月俸350斛(一斛相當於14公斤)，最低秩月俸僅爲3.6斛。兩者相差近百倍。唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃，京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年，正一品祿米700石，從九品祿米50石。貞觀時一品官月俸錢6800文，九品官爲1300文。唐後期，俸祿厚外官、薄京官。宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最爲優厚，月薪餉最高達400貫(一貫爲千文)，是漢代的10倍，清代的2至6倍。除俸錢外，還有祿米，宋朝大小官員錦衣美食，生活奢華。

　　正一品官，月領祿米150石，俸錢12萬文，外加每年綾20匹，羅1匹，綿50兩； 從九品官，月祿米5石，俸錢8000文，外加每年綿12兩。 除以上薪餉外，各種福利補貼名目繁多，計有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢，等等。官員家中役使的僕人衣食及工錢也由政府“埋單”。宋代公用錢借貸利息與職田的收入，除由部門長官支用外，大部分進了部門“小金庫”，隔三差五發放給官吏們，成爲收入的一部分。官員出差或赴任時，可以憑朝廷發的“給卷”在地方上白吃白住，甚至領用糧食衣服等。

　　宋朝還設立“祠祿之制”，德高望重的高級官員進行定期療養，一切費用均由國家承擔。宋朝的不少官員能領取兩份薪餉，名曰“職錢”。優厚的待遇，使宋代官員很少有自願致仕(退休)的，有的爲延長任職期限，竟改動年齡。因此，朝廷只好強迫官員致仕，對年滿七十的老官僚，不予考課，不給升遷。官員致仕時，往往給予加官晉級，類似當今公務員的“即提即退”。宰相級的官員致仕後，仍可參議朝政做“高級顧問”。

　　官員自動致仕的，其子孫可以“蔭補”一定的官職，致使“官二代”從政者衆多。約在唐德宗貞元年間(785—805年)，白居易爲校書郎時，他在詩歌中寫道：“幸逢太平代，天子好文儒。……小才難大用，典校在祕書。……俸錢萬六千，月給亦有餘。……遂使少年心，日日常晏如”。不久，白居易便升左拾遺，工資跟着增加了一倍，“月慚諫紙二千張，歲愧俸錢三十萬”。史載唐寶曆元年(公元825年)，54歲的白居易任蘇州刺史，不知是因爲蘇州是江南頭等富庶地方，還是白居易資力比較老了，反正那時候他的工資已經比較的豐厚了。“十萬戶州尤覺貴，二千石祿敢言貧”。

　　白居易爲賓客分司時，曰：“俸錢八九萬，給受無虛月。”“嵩洛供雲水，朝廷乞俸錢。”“老宜官冷靜，貧賴俸優饒。”“官優有祿料，職散無羈縻。”“官銜依口得，俸祿逐身來。”隨後，白居易調進中央政權機關，爲太子賓客，分司洛陽時，工資已是他剛做官時的十倍。“俸錢八九萬，給受無虛月”。接着，升爲太子少傅，工資漲到了頂峯，“月俸百千官二品，朝廷僱我作閒人”，而且還相當清閒自在，很是令人羨慕。連蘇軾也表示豔羨：“我似樂天君記取，華顛賞遍洛陽春”。

　　到晚年，白居易退居林下，回到洛陽履道里的大宅子頤養天年，還可以領到一半的養老金，“全家遁此曾無悶，半俸資身亦有餘。”，“壽及七十五，俸佔五十千”。《白公說俸祿》還記載：兼京兆戶曹，曰：‘俸錢四五萬，月可奉晨昏。廩祿二百石，歲可盈倉囷。’貶江州司馬，曰：‘散員足庇身，薄俸可資家。’壁記曰：‘歲廩數百石，月俸六七萬。’罷杭州刺史，曰：‘三年請祿俸，頗有餘衣食。’‘移家入新宅，罷郡有餘資。’從白居易的詩裏，我們可以大約地瞭解到唐朝時做官人拿的工資是多少，不過白居易個別詩詞裏自說俸錢亦有誤。

　　王安石深得宋神宗賞識。熙寧二年(1069)，王安石出任參知政事，次年，又升任宰相。王安石受命危難之時，立志通過改革，“均天下之財，使百姓無貧”，開始大力推行改革。變法觸犯了保守派的利益，遭到保守派的反對。因此，王安石被罷相。後來，王安石與宋神宗又產生分歧，最終，王安石於熙寧九年第二次辭去宰相職務。

　　在宋時，宰輔去職，或調任，或罷免，或致仕，或去世，只要不是被貶謫的，朝廷都有格外恩典，以示優厚大臣。王安石便帶個外任的職銜，到那地方資祿養老。那麼，曾身爲宰相的王安石此時的養老金是怎樣的呢？宋朝的宰相一旦離任，給予這些曾經的國家重臣最通常的賞賜是進官加職據《宋史·王安石列傳》，七年春，天下久旱，饑民流離，帝憂形於色，對朝嗟嘆，欲盡罷法度之不善者。……慈聖、宣仁二太后流涕謂帝曰：“安石亂天下。”帝亦疑之，遂罷爲觀文殿大學士、知江寧府，自禮部侍郎超九轉爲吏部尚書。

　　王安石進的“職”是觀文殿大學士。宋代官制，官、職、差遣分離，“職以待文學之選”。殿學士指諸殿大學士、學士，包括觀文殿、資政殿、端明殿、保和殿，以及曾置而改名的文明殿、紫宸殿、延康殿、宣和殿等的大學士和學士，都是職名。各“殿學士”爲宋朝最高級職名。《宋會要·職官》稱，朝廷設此，特用以恩寵離任的宰相和執政，“學士之職，資望極峻，無吏守。無職掌，惟出入待從備顧問而已”。《通考·職官考八》說：“觀文殿大學士，非曾爲宰相不除；觀文殿學士、資政殿大學士及學士，並以寵輔臣之位者；端明殿學士，惟學士之久次者始除。”宰相的進官加職，有一個演變過程，其趨勢是越來越豐厚。《宋史職官志》裏列有宋朝各級官職的俸祿。

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　　其中，資政殿大學士的“工資”是：“料錢、衣賜隨本官。”端明殿學士的“工資”爲：“貼職錢五十貫，米麥二十石，添支米三石，面五石，萬字茶二斤，春、冬綾五匹，絹一十七匹。羅一匹，冬綿五十兩。”因爲王安石的觀文殿大學士是諸學士之首、從二品，他所得也比較豐厚，王安石的養老金是：料錢、衣賜隨本官。衣賜，相當於服裝補貼，是俸祿的一部分；宋神宗改革官制，分別階官和職事官，用階官定俸祿，階官的俸祿稱爲“料錢”。宋代中、上級官員的待遇一般比較優厚，本官月俸給1/3錢，2/3實物。外任地方官還配給職田，自三四十頃至一二頃不等。宋神宗後，一些下臺的或勢將下臺的官員有的還被授予或自請擔任宮觀官、監岳廟等閒官，坐領“祠祿”。

　　真宗大中祥符五年(1012年)官員首次大幅度加薪，仁宗嘉佑年間正式制定“祿令”，宰相、樞密使月俸三百貫，有人據當時每石米價約六七百文到一貫文折算，得出宰相的月薪幾近90000元人民幣。至於林林總總的福利，如祿粟月一百石，春、冬衣共賜綾四十匹、絹六十匹，冬綿一百兩，隨身傔人的衣糧七十人，每月給薪一千二百束，每年給炭一千六百秤、鹽七石。有一種說法認爲，宋朝宰相的官方收入大約至少是明朝宰相——首輔的五倍以上。據此，宋的宰相離任之後也可有着豐裕的生活。如王安石辭官後就閒居“半山園”，追求精雅的山水閒情生活過得輕鬆愜意。

　　包拯年薪最高的時候，應該是在臨終前，他既是樞密副使，又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉，同時還被封爲東海郡開國侯，官品和爵位之高僅次於當朝宰相，所以這時候肯定是他一生中拿工資最高的時候。包拯“倒坐南衙開封府”時，頭上戴有三頂帽子，即龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事。按宋仁宗嘉佑年間頒佈的公務員薪水法規《嘉佑祿令》，包拯作爲龍圖閣直學士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。

　　按《宋史·職官志》，包拯在開封府做第一把手，每月有30石月糧，其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆乾草、1500貫“公使錢”。另外，作爲外任藩府的高級地方官，朝廷劃撥給包拯20頃職田，也就是2000畝耕地，允許他每年收租，並且無需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算，每年也有2000石米的進項。再查《嘉佑祿令》，權知開封府事每月還有100貫的添支，每年冬天又發給15秤(每秤15斤)的木炭。

　　總計包拯一年的各項收入：20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、480捆乾草。宋真宗熙寧二年，開封米價400文一石，麥價300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定綾價1600文一匹。宋真宗鹹平年間，開封每匹絹最低1200文。宋徽宗宣和年間，每匹羅定價4000文。宋仁宗天聖七年，官府規定每兩綿不得超過85文。宋真宗時某年冬天，官府出售木炭，每秤售價100文。宋仁宗後期，官府收購柴禾，每捆定價50文。宋仁宗寶元二年，開封乾草最低19文一捆。

　　以上是史料中出現的距包拯任職開封府時間較近的物價數據。利用這組物價數據，我們可以把包拯每年的各項實物收入都換成錢，加起來大致是1022貫，加上20856貫貨幣收入，總共是21878貫。這就是包拯任職開封府時的年薪。按當時400文銅錢的購買力和現在250元人民幣的購買力是相仿的，21878貫銅錢合計1367萬元。　據宋徽宗時淮南轉運使張根說，他掌管淮南20個州，每年上繳中央的財稅有30萬貫，平均一個州繳稅才1.5萬貫。包拯兩萬貫以上的年薪，比人家一個州每年上繳的稅收還要多。這個結論有點兒嚇人。包拯曾當過十年“宅男”

　　包拯一生幹過好多工作。最開始做天長知縣，後來做端州知州，再後來做戶部判官，再後來做京東轉運使，再後來做陝西轉運使，再後來做河北轉運使，再後來做三司戶部副使。從三司戶部副使的崗位下來以後，他又回到地方任職，先後在揚州、廬州、池州、江寧等地做第一把手。到晚年，他重新殺回京城，做開封府府尹，做御史中丞，做三司使，做樞密副使。

　　從任職時間看，包拯做的最長的官是大理評事，這是他考中進士之後朝廷封的，是個虛銜，沒有實際工作，只拿工資不幹活兒。包拯在這個職位上幹了十年，其實這十年裏麪包拯壓根兒沒上班，一直在安徽老家給父母養老和守孝。換句話說，包拯有過長達十年的“宅男”生涯。班，一直在安徽老家給父母養老和守孝。換句話說，包拯有過長達十年的“宅男”生涯。表面上看這個活計挺不賴，但由於不上班，朝廷至多給他發半俸。所以“宅男”的這十年，是他年薪最低的十年。

　　而包拯年薪最高的時候，應該是在臨終前。據他生前好友吳奎給他寫的墓誌銘，包拯臨終前既是樞密副使，又是朝散大夫、給事中、上輕車都尉，同時還被封爲東海郡開國侯，官品和爵位之高僅次於當朝宰相，所以這時候肯定是他一生中拿工資最高的時候。既然官職不同，薪水就不一樣，那麼給包拯算年薪這件事就變得非常麻煩。所以我們不妨橫切一刀，只取包拯“倒坐南衙開封府”的這個剖面，來分析一下他可能得到的具體收入。

　　包拯“倒坐南衙開封府”時，頭上戴有三頂帽子，即龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事。“龍圖閣直學士”是從三品，沒有日常工作，一般是皇帝有學術問題或者政治上的重大問題需要諮詢的時候，龍圖閣直學士才站出來說兩句。在北宋前期的官制裏，這種官叫做“侍從官”。“尚書省右司郎中”是從五品，也沒有日常工作，既不用去尚書省上班，也不用負責尚書省的任何事務，它只是朝廷給官員計算工資時的一個依據，所以叫做“寄祿官”。“權知開封府事”是包拯的正式職位，“權”是暫時的意思，“知”是掌管的意思，權知開封府事，就是說你本來有別的官職，但是朝廷現在派你去開封府主抓全局，別的活兒你先放放。在北宋前期，像這種由朝廷指派去做具體工作的官叫做“差遣官”。

　　龍圖閣直學士收入

　　先說侍從官“龍圖閣直學士”給包拯帶來的收入。按宋仁宗嘉佑年間頒佈的公務員薪水法規《嘉佑祿令》，龍圖閣直學士每月有“料錢”，也就是基本工資；每月還有“添支錢”和“餐錢”，也就是補貼；另外每年春、冬兩季還能領到一些“衣賜”，也就是布匹。其中料錢每月120貫，添支每月15貫，餐錢每月3貫，衣賜每年發兩次，每次發5匹綾、17匹絹、1匹羅、50兩綿。做個小計：包拯作爲龍圖閣直學士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。包拯作爲龍圖閣直學士，每年有1656貫的貨幣收入，還有10匹綾、34匹絹、2匹羅和100兩綿的實物收入。

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　　尚書省右司郎中收入

　　再說寄祿官“尚書省右司郎中”給包拯帶來的收入。《嘉佑祿令》規定，尚書省右司郎中每月有料錢35貫，沒有餐錢和添支，而衣賜也是每年發兩次，每次各發3匹綾、13匹絹、1匹羅、30兩綿。按照《嘉佑祿令》的工資發放原則，如果一個公務員既有寄祿官的官職，又有侍從官的官職，那麼他並不能兼領寄祿官和侍從官的雙份薪水，而是哪份薪水高就領哪份。對包拯來說，他的侍從官薪水明顯比寄祿官薪水要高，所以他只能領到作爲龍圖閣直學士的那份薪水。作個小計：包拯作爲尚書省右司郎中，每年的收入是零。

　　權知開封府事收入

　　最後看差遣官“權知開封府事”給包拯帶來的收入。按《宋史·職官志》，包拯在開封府做第一把手，每月有30石月糧，其中包括15石米、15石麥。此外每月還有20捆(每捆13斤)柴禾、40捆乾草、1500貫“公使錢”(朝廷發給包拯的可以由他隨意支配的小金庫)。另外，作爲外任藩府的高級地方官，朝廷劃撥給包拯20頃職田，也就是2000畝耕地，允許他每年收租，並且無需納糧。這2000畝耕地按每畝租米一石估算，每年也有2000石米的進項。再查《嘉佑祿令》，權知開封府事每月還有100貫的添支，每年冬天又發給15秤(每秤15斤)的木炭。

　　作個小計：包拯做權知開封府事，每年有19200貫的貨幣收入，還有240捆柴禾、480捆乾草、15稱木炭、180石小麥和2180石大米的實物收入。現在可以合計出包拯一年的各項收入：20856貫銅錢、2180石大米、180石小麥、10匹綾、34匹絹、2匹羅、100兩綿、15秤木炭、240捆柴禾、480捆乾草。

　　宋真宗熙寧二年，開封米價400文一石，麥價300文一石。宋仁宗嘉佑四年，官定綾價1600文一匹。宋真宗鹹平年間，開封每匹絹最低1200文。宋徽宗宣和年間，每匹羅定價4000文。宋仁宗天聖七年，政府規定每兩綿不得超過85文。宋真宗時某年冬天，政府出售木炭，每秤售價100文。宋仁宗後期，政府收購柴禾，每捆定價50文。宋仁宗寶元二年，開封乾草最低19文一捆。年薪比一個州的稅收還要多。

　　以上是史料中出現的距包拯任職開封府時間較近的物價數據。利用這組物價數據，我們可以把包拯每年的各項實物收入都換成錢，加起來大致是1022貫。您如果有興趣的話，不妨驗算一下。1022貫實物收入，加上20856貫貨幣收入，總共是21878貫。這就是包拯任職開封府時的年薪。當時的21878貫是多少錢呢？如前所述，開封米價400文一石，宋朝一石是66公升，裝米約100斤，按每斤兩塊五估算，能賣250元。所以不嚴格地講，當時400文銅錢的購買力和現在250元人民幣的購買力是相仿的，每文銅錢摺合人民幣0.625元，每貫銅錢則摺合625元，21878貫銅錢自然是1367萬元。

　　單按米價換算就得出包拯年薪千萬以上的結論，多少顯得有點兒不靠譜。不過據宋徽宗時淮南轉運使張根說，他掌管淮南20個州，每年上繳中央的財稅有30萬貫，平均一個州繳稅才1.5萬貫。包拯兩萬貫以上的年薪，比人家一個州每年上繳的稅收還要多。這個結論有點兒嚇人。

　　宋朝對公務員實行高薪制，這是衆所周知的事情。高級公務員如包拯的高薪竟然這麼高，這卻是大家未必知道的。當您知道包拯曾經年薪上千萬以後，也許會爲自己沒有生在宋朝而遺憾，不然努力考一把進士，然後也做到龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事，一年也拿它一千多萬，可比做什麼都強。但我不這麼想--上邊是富得流油的公務員，下邊是窮得掉渣的老百姓，這樣兩極分化的社會該多麼恐怖！