解密:沙俄的羅曼諾夫王朝有着什麼樣的政治形式
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彼得大帝在1721年時改稱自己爲皇帝,並且宣佈自己爲全俄羅斯的皇帝。之後的統治者也一直延用這個名稱,一直到1917年二月革命被推翻爲止。
俄羅斯的皇帝在1547–1721年間一直使用沙皇這個稱號,但之後都是使用皇帝這個名稱,只是在中文半音半意的譯法下,還是稱其爲沙皇。
皇帝的權力在十月宣言之前被兩項規定所限制,其目的是爲了保護現有的體制。沙皇保羅一世認爲,皇帝和其配偶都必須是東正教教會的成員之一,而且必須要遵守繼承權法(Pauline Laws)的規定。但是到了1905年10月17日,情況就改變了,皇帝自願限制他的立法權力。他認爲在沒有經過帝國杜馬(一個自由選舉產生的國民議會)的同意下,任何提案皆無法通過成爲法律。雖然在1906年4月28日時出現了與上述道德責任相關的法律,並且和組織法一起擴增,但同時皇帝仍然握有解散杜馬的權利,並且他也行使了這項權利。
議會
根據1906年2月20日製定的法律,帝國議會和杜瑪帝國合併成爲立法的上議院,並且皇帝的立法權從這個時候開始只有和兩議院合作才能正常運作。
帝國議會,或稱爲英制議會,因爲上述的原因而重組,並且產生了196個席位,其中有98個由皇帝題名,剩下的98人則是由選舉產生,而且總理也是其成員之一。關於這些當選議員,其中有3人是東正教的僧侶神父,另外3人是負責掌管教區或世俗職務的白神父,剩下的18人是貴族,6人是大學或科學學院的成員,以及6人來自商會,6人來自工業局,18人來自有地方自治局的政府,其餘16人則無,並且有6位來自波蘭。然而當立法單位和杜瑪合作後,該組織的提案卻確很少被實行。
杜馬
帝國杜馬或是英制杜馬(杜馬帝國)組成了俄羅斯的下議院,共有442個席位,並且擁有極度複雜的選舉方式。這些會員的工作是爭取佔了其中壓倒性多數的有錢人家支持,尤其是地主階級,並且代表俄羅斯人民發聲。除了中亞之外的每一個省,都會推舉出幾個成員,並且他們大多來自大城市。然而這還不表示他們能成爲正式議員,他們還必須通過由農民、公民和地主階級的決選才能正式出任。然而當代表團代表較弱勢的業主出席時,那些富有的業主們將會親自上陣,公民(都會人士)則是依照課稅財產被分成兩類,並且被選爲省代表團的成員,農民則是由小行政區的代表團所代表。工人階級則是以特別的方法對待,如果不是每個工廠任用50個員工,則是選出一個或以上的代表參加代表團。
在代表團裏他們進行了祕密的過半數獲勝選舉,優勝者可以代表其參加杜馬英制議會。自從這些人形成了保守勢力(下議院和公民),改革派的人得已擁有從各階層政府推選出一個人參加代表團的權力。因此如果杜馬擁有一些激進份子,那是因爲他們享有了七個大城市的特殊專營權,分別是聖彼得堡、莫斯科、基輔、敖德薩、里加和波蘭的華沙和羅茲。然而地方會直接選出杜馬的成員,雖說他們的選舉是依照應稅財產而有所區別的,並且如此一來會給有錢人家一些優勢,以及選出相同數量的代表。
內閣
根據1905年10月18日起的法律規定 ,用作支持沙皇的最高議會被建立,並在政府首腦的名義下,設立了俄羅斯首相。俄國羅曼諾夫王朝政府由其所有的政府部門和它們的部長組成,各部長並列在下:
皇家法庭法官;
外交部長;
戰爭部長;
海軍司令
經濟部長;
工商業部長(1905年創立);
國務部長 (包括保安,醫療,審查及出版,郵政及通訊,涉外領土事務, 事務統計);
農業部長;
交通部長;
司法部長;
教育部長.
主教會議
最神聖的主教會議(1721年成立)是俄羅斯東正教教會的最高政府機關。這是一個由世俗檢察官主持,代表着沙皇,以及莫斯科,聖彼得堡,基輔三個大城市和格魯吉亞的大主教,另外還有輪流任職的主教。
參議院
於彼得一世改革期間建立的俄羅斯參議院(Pravitelstvuyushchi Senat, i.e. directing or governing senate)的成員全部由沙皇任命。它完備的職能由其下屬的幾個部門執行:它是擁有否決權的最高機構,是帝國的會計部,也是政治犯的最高法庭,而且它還有一個部門起着同英國紋章院類似的功效。不僅如此,參議院對帝國各部門之間發生的爭論,特別是中央代表和地方選舉產生的機構之間的矛盾,也擁有裁判權;而由於沙皇賦予了參議院和美國最高法院相同的職能,所以參議院可直接否決違背憲法的議案。另外,它還負責頒佈新的法律。
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