715土耳其軍事政變爲何會失敗?政變的影響不夠
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中東地區大國土耳其15日晚突發軍事政變,目前已造成190多人死亡。但政變者很快就遭遇有力反擊,土政府方面宣佈已“基本控制局勢”,並逮捕了1500多名涉嫌參與政變人員。
分析人士指出,這次未遂政變是土耳其國內世俗勢力與宗教勢力之間鬥爭的結果。此次事件過後,土總統埃爾多安的地位可能進一步鞏固,該國宗教勢力或將進一步增強,而土耳其與美國之間的關係短期可能會受到衝擊。
政府很快掌控局勢
15日晚,土耳其兩個主要城市突然出現異常情況:多架戰機從首都安卡拉市中心低空飛過,坦克開上街頭;憲兵關閉了最大城市伊斯坦布爾的兩座大橋,橋上出現坦克。
土耳其總理耶爾德勒姆隨即發表講話說,土武裝部隊總參謀部部分軍官發動了軍事政變。
政變軍人一度控制土耳其國家電視臺並發表聲明。一個自稱“國家和平委員會”的組織在聲明中宣稱,政變軍人已經控制土耳其政府,接管國家政權。
但一些軍方將領隨後表示,參與政變的只是一小撮軍人。忠於政府的部隊很快展開反擊,750多名涉嫌參與政變的軍人被逮捕。一度關閉的伊斯坦布爾阿塔圖爾克國際機場目前已恢復航班起降。
事發後,土耳其總統埃爾多安中斷了在該國西南部的度假,於16日凌晨乘專機抵達伊斯坦布爾。他表示,政府仍在掌控局勢,他仍在執掌權力,軍隊沒有也不能統治土耳其。埃爾多安發誓將“肅清”軍隊內部的政變者,讓政變策劃者付出“巨大代價”。
目前,安卡拉市內已聽不到戰機轟鳴,軍事政變趨於平息,支持土耳其政府的軍隊已基本控制局面。
政變發生後,聯合國、歐盟、北約等國際組織以及美國、俄羅斯等一些國家表示密切關注土局勢發展,呼籲各方保持冷靜剋制,避免暴力衝突。中國外交部發言人陸慷表示,希望土耳其儘快恢復秩序與穩定。
爲何再度發生政變
土耳其爲何會發生政變?專家認爲,這主要是土國內世俗勢力與宗教勢力之間鬥爭的結果。
土耳其歷史上軍人干政並不罕見。軍方曾在1960年、1971年、1980年和1997年多次發動軍事政變或採取“強力干政”行動,推翻政府或迫使政府下臺。
中國與全球化智庫研究員儲殷認爲,這次政變可以說是土耳其軍方作爲世俗勢力的代表所作的反抗。宗教勢力在土耳其有着廣泛的民衆基礎,而這與土耳其建國後奉行的世俗化方針構成了長期矛盾。土耳其軍方歷史上頻繁發動政變,實際上就是不停地進行“政治重啓”,以釋放世俗勢力與宗教勢力之間矛盾所帶來的壓力。
中國國際問題研究院副院長董漫遠認爲,這次軍事政變反映出包括軍隊在內的土耳其世俗力量對埃爾多安掌控的正義與發展黨的不滿。發動政變的軍人認定,正義與發展黨正在引導國家偏離世俗化方向,這也是歷史上土軍方多次政變的主要原因之一。
董漫遠指出,土耳其歷史上幾次政變的共同特點是,軍隊總參謀長以及海陸空和憲兵四個軍種的司令達成一致,有預謀有計劃,行動力很強。但此次政變有所不同:一是領導人並非高層將領,二是參與人數有限,三是沒有得到陸軍的支持,明顯具有“賭博”性質,因此很快遭遇失敗。可以預料,埃爾多安下一步必將加強對軍隊的管控和整肅,反對力量將因此受到重創。
董漫遠認爲,這次行動難以成功有兩個主要原因:一方面,在正義與發展黨的領導下,土耳其近年的社會、文化生活雖然宗教色彩較濃,但並沒有徹底偏離世俗道路,土耳其仍是政教分離的國家;另一方面,埃爾多安政府在執政中並沒有犯下大錯。
儲殷也認爲,這次政變失敗幾乎是必然的。首先,反對埃爾多安的一批土軍方高層將領幾年前基本已被肅清,政變軍人沒有強有力的領導,羣龍無首;其次,土政治環境發生了根本改變,土軍方過去幾次政變獲得成功是因爲當時的政府力量較弱,而現在執政的正義與發展黨力量強大,有較強的民意基礎。
內政外交將受衝擊
此次政變雖然沒有成功,但仍可能會對土耳其國內政局以及外交關係走向帶來一定衝擊。
專家認爲,這次未遂軍事政變可能會進一步鞏固埃爾多安的地位。
埃爾多安16日早晨在伊斯坦布爾表示,他將“肅清”政變發動者,以保持土耳其軍隊的“乾淨”。
董漫遠說,埃爾多安近年來一直在尋求擴大總統權力,此次事件過後,在從內閣制轉向總統制、修改憲法、進一步限制軍方權力等方面,他都將佔據更大優勢。
儲殷認爲,這次政變失敗後,軍方在土耳其國內政治領域的影響力將被終結,土耳其可能將更加趨向於宗教化,這會導致世俗勢力和宗教勢力之間的矛盾加劇。在此背景下,埃爾多安可能會採取一定強硬措施,尤其是加強打擊土耳其國內的庫爾德分離勢力,以此來贏得民衆支持。
在外交方面,土美關係很可能會受到一定影響。
埃爾多安指責流亡美國的宗教人士費圖拉·居倫領導的“居倫運動”主導此次政變。土耳其政府過去一直指責“居倫運動”企圖推翻土耳其現政權。
居倫方面否認與此次未遂政變有關聯。值得注意的是,雖然美國總統奧巴馬公開表示支持土耳其政府,但美國國會衆議院國土安全委員會主席邁克·麥考爾在接受美國媒體採訪時表示,美軍與土耳其軍方保持着很好的關係,“如果(土耳其)發生政變且取得成功,我認爲必須推進這種關係,以維護我們作爲土耳其的北約盟國的地位”。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員崔守軍指出,冷戰期間土耳其一直是美國的親密盟友。埃爾多安上臺後,經濟發展迅速,國家綜合實力不斷增強;在政治上進行帶有宗教色彩的改革;外交上強調自身的中東大國地位,對外政策自主性不斷加強。土耳其的“去世俗化”與美國的世俗化形成分歧,這是雙方關係趨冷的深層次原因。
從近期來看,美國對庫爾德人的支持是導致美土關係波折的直接原因。美國向庫爾德武裝提供武器,以援助其打擊“伊斯蘭國”極端組織,但土耳其認爲庫爾德武裝是恐怖組織。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員左希迎說,短期看,這一軍事政變可能會對土美關係造成一定衝擊,可能會讓美國重新評估土耳其國內的政治穩定情況,對兩國間的反恐合作也會產生一定影響。但從長遠看,這種影響應該不會太嚴重。
現場直擊
戰機低飛槍炮聲持續民衆上街呼籲和平
土耳其軍方的F-16等戰機和直升機不時從頭頂飛過,槍聲和疑似戰機的轟炸聲清晰可聞,每當槍炮聲響起,民衆便紛紛往路邊的灌木叢中躲避,一些市民通過電話焦急地向親屬報平安。這是記者16日凌晨在安卡拉市中心土耳其武裝部隊總參謀部附近看到的情況。
15日晚,土耳其發生軍人政變。土耳其總統埃爾多安對媒體表示,發生在安卡拉和伊斯坦布爾的軍事衝突是由企圖分裂土耳其的“居倫運動”策劃,少數土耳其軍方高層參與實施的“軍事叛變”,他呼籲民衆走上街頭、機場,阻止叛變軍人的非法行徑。
土耳其發生政變後,首都安卡拉的土耳其議會大樓遭到炸彈襲擊,有人員傷亡。
當地時間凌晨1時許,一些軍方坦克經過議會和武裝部隊總參謀部附近的路口,一些民衆向坦克投擲石塊,還有一些民衆聚集在一起呼喊着“還我和平,民主共和”等口號。受到民衆阻礙,多輛坦克不得不改變線路,通過撞毀路邊車輛和電線杆繼續前進。
近千名民衆在安卡拉市中心的紅新月廣場聚集,揮舞國旗呼籲各方儘快停止對立,帶領土耳其重回和平。
土耳其總理耶爾德勒姆16日說,土局勢目前“基本上得到控制”,首都安卡拉上空已宣佈設立“禁飛區”。
土耳其司法部長波茲達表示,軍事政變不會成功,並呼籲士兵不要參與政變,同時號召各黨派共同抵制軍事政變。
土耳其阿納多盧通訊社報道說,土耳其武裝部隊總參謀長阿克爾已被政變軍人控制。土外長恰武什奧盧15日晚對媒體表示,已經和美國國務卿克里取得聯繫,向美國和歐盟等盟友尋求支援。
一個自稱是“國家和平委員會”的組織15日晚通過土耳其國家電視臺發佈聲明說,政變軍官已經控制土耳其政府,接管國家治理權。
截至記者發稿時,戰機依然在安卡拉市區不時低空飛過,並能聽到槍炮聲。在首都安卡拉和第三大城市伊茲密爾等城市,都有大量土耳其民衆走上街頭,呼籲儘快結束衝突,恢復和平。
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