吏部尚書權力到底有多大?爲什麼能左右官員的前途
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在中國古代的官場中,有一個部門非常特殊,那就是吏部。按照當時的規矩,京官見到自己的上級是不用下跪請安的。但是如果遇到了內閣大學士和吏部尚書,則必須下跪請安,否則後果很嚴重。有一個問題出現了,爲何見到其他尚書不用請安,遇到吏部尚書則情況完全不同呢?其實關鍵在與吏部的工作範圍,吏部決定了大多數官員的前途。
在古代官場中,本來是宰相們決定大事,六部就是具體執行的。但是在明朝建立的初期,朱元璋非常了丞相制度,同時提高了六部尚書的地位。在這一階段,六部尚書的權力確實很大。但是由於政務太多,皇帝自己根本無力處理。在這樣的情況下,皇帝設立了內閣大學士。起初,內閣大學士僅僅是五品官,相當於皇帝的祕書。但由於皇帝們長期怠工,內閣大學士們逐步掌握了實際權力,在明朝中期形成內閣制度。
內閣制度形成以後,開始逐步侵蝕原來屬於六部的權力。比如說兵部,沒有內閣的同意,兵部尚書甚至都無法調兵。言而總之,除了吏部以外,剩餘的五部尚書在權力上都已經大大縮小。在明朝歷史上,有的吏部尚書根本不願意入閣。因爲自己入閣可能是明升暗降,實際權力還不如吏部尚書。京官們對高級官員並不稀罕,但是如果說吏部尚書,京官們則稱爲天官老爺。這是其他尚書都達不到的,從名義上說,禮部是第一。但從實際權力說,禮部連戶部都不如。
吏部最主要的職能就是任免各級官員,按照朝廷的規矩,四品以下的官員可以由吏部自行決定。只有四品以上的官員,才需要內閣與吏部商議。一般來說,四品以上的官員屬於中高級官員。按照朝廷的官職,只有道臺和位置重要的知府屬於四品官。也就是說,那些知縣、知州等官員,在吏部那裏僅僅是一個數字。如果有官員得罪了吏部尚書,吏部可以在正常的工作範圍內進行瘋狂的報復。比如把一個官員調往西南,第二年再調往西北等等。
至於道臺、布政使、巡撫這種級別的官員,不能吏部自己說的算,一般都會進行集中商議,然後再決定。內閣大學士的地位很高,不過一般都有好幾位大學士,比較靠後的大學士在權力上還不如吏部尚書。對於吏部尚書來說,如果自己不能成爲首輔或者次輔,還不如繼續留在吏部。吏部中有兩個部門很重要,那就是文選司和考功司。文選司能夠決定官員的前途,而考功司能決定官員是否升官。這兩個部門實權很大,比知府強得多。
其實在六部中,都有比較重要的部門。如果說吏部文選司能決定文官們前途的話,那兵部的武選司則決定了武將的命運。至於禮部、刑部、工部、戶部都有自己的一套辦法。工部是六部中地位最低的,但主管全國的道路、橋樑、城牆等工程的修建。如果沒有工部的同意,地方官什麼也幹不了。與地方官相比,京官具有很大天然的優勢。因此當時有一個說法,與地方官對話,京官自動大三級。同樣是三品官,但含金量不同。
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